开放“美猪”是台湾人种下的果

近来，台湾总统蔡英文宣布，将放宽美国含瘦肉精猪肉和30月龄以上牛肉进口。牛肉方面的争议相对较少，然而放宽含瘦肉精猪肉一决定却在台湾引起莫大反对声音。然而，以蔡英文政府执政下台湾的局势而言，这种单方面向美国让利的举措其实已是早可预期。归根结柢，这是台湾将两岸关系及自身未来全押注美国身上的结果，“美猪”这杯苦酒可说是台湾人民共同造成。

“美猪”近日成为台湾热话，在政治与社会方面都有非常大的反对声音，其背后有几个原因。首先，是“瘦肉精”没有安全性保障，虽然当中仍存在一些争论，但主流的科学意见均认为长期食用对人的健康会有不良影响，会产生不育之类的问题，故此开放“美猪”无疑是威胁台湾人民的健康。其次，台湾的猪肉自给率非常高，长期在九成以上，开放低价美国猪肉进口自然对一众猪农生计有重大冲击。最后，蔡英文在未曾执政时，便致力于反对开放“美猪”亦以此攻击执政的国民党，但到自己执政时却态度全变，自然成为被人作政治攻击的材料。

开放“美猪”能否换FTA？

开放“美猪”的大脉络是，台湾由于民进党的两岸政策而使两岸关系陷入冰点，使得台湾无论在政治上和经济上都必须面对来自大陆的巨大压力。军事上，内地武统台湾的机会愈来愈高。经济上，内地是台湾最大的贸易伙伴，也是最大的贸易顺差来源，内地的经济封锁对台湾有重大打击。另一方面，中国致力推动的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已将台湾从地区贸易中孤立起来。蔡英文政府一直希望与美国签订自由贸易协议（FTA）作为经济上的成绩，以及减少其在两岸关系转差后的代价。但美方却一直对台美FTA表现不热切，美国贸易代表莱泽希特甚至曾批评台湾有保护主义，表示暂无意与台签订FTA。“美猪”事件的发生，显然就是台湾当局为了向美国示好的表现，其意图是希望借此换取FTA。

然而，美国其实并没有保证开放“美猪”便会与台签署FTA。日本在日美贸易协议上，单方向美国让利开放美国农产品进口已被人所诟病，但至少仍然成功签得一纸协议，稳住了日美贸易。台湾此举单方送礼却根本未换来任何保证，显得更为失败。即便假使“美猪”真的成为台美FTA的关键，但连台湾亲绿营的媒体“美丽岛电子报”所作的民调也显示，高达73.7%的总受访者，或65.7%的民进党支持者都反对“开放美猪换取FTA”。

民进党政府选择将注码全押在美国身上，换取美国在政治上的支持，但却得为此付出代价。开放“美猪”正是此代价，亦是蔡英文政府无可奈何下的选择。正如台湾作家杨渡所言，蔡英文放弃在中美之间维持平衡，甘愿成为美国棋子，现在台湾只剩下“不由自主性”。在此政治格局中，台湾对美国开出的条件只能“照单全收”，也没有计较是否对自己有利的空间。美国近年一直奉行单边主义，到处向盟友要求让利，本已是一个警告。而实际上包括对台售武，以及这只“美猪”事件都反映，台湾并没有得到任何特殊优待，要得到美国的支持必须付出相应的代价。

讽刺的是，虽然包括民进党支持者在内这么多人反对开放美猪，但究其本末这却是他们自己选择的结果。蔡英文是台湾人民选举的结果，其两岸政策也是台湾人民所普遍认可的，故此“美猪”这杯苦酒某程度上是台湾人自己的选择。“美猪”事件也许可以给台湾人反思自我定位的机会，到底两岸关系恶化和紧抱美国大腿对台湾而言是否好事。