夹在普京与北约之间的白罗斯

撰文: 评论编辑室
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白罗斯总统卢卡申科(Alexander Lukashenko)上周日(9日)宣布以八成得票再度连任后,民众因不满选举疑似造假,上街示威和发动大罢工,试图迫使卢卡申科下台并重新举行大选。在局势愈见紧张之际,卢卡申科声称北约已大军压境,俄罗斯则表明会按军事协议向白罗斯施援。由于该国在地缘政治上夹在俄罗斯和欧盟之间,2013年爆发的乌克兰危机出现在此地亦不出为奇。

示威人士把旧白罗斯国旗挂在第二次世界大战纪念雕像上。(Sergei Grits/美联社)

自卢卡申科宣布第五度连任后,白罗斯便陷入后苏联时期最严重的政治动荡,且未见解决之道。反对派周日(16日)再发起“自由游行”,不但要求掌权26年的卢卡申科下台,以及重办大选,也要求当局为早前有示威者受虐及死亡负责。与此同时,“欧洲的最后独裁者”则同日举行造势集会,将乱局矛头指向“外国势力”,指摘北约在其边境集结,已使国家正处于存在之秋。

卢卡申科对北约和欧盟这些外国势力充满敌意,对俄罗斯则大表欢迎。据当地传媒报道,卢卡申科周六(15日)与普京通电后,莫斯科同意会应明斯克要求,适时提供安全援助,以确保国内情况受控。

为欧俄双方的角力场地

当下白罗斯乱局的起因有别于2013年的乌克兰危机,后者肇始于时任总统亚努科维奇冻结与欧盟签署联系国协定的准备工作,引起亲欧派民众不满,后者则涉嫌选举舞弊。但相同的是,这两个前苏联卫星国的发展轨迹,仍未离开俄罗斯和西方世界所定义的势力范围影响。因此,白罗斯的选举争议在一周内,升级成为欧俄双方的角力场地,足见该国在地缘政治的尴尬位置。若然卢卡申科无法在俄罗斯、欧盟与北约之间找到折衷方案,乌克兰内部撕裂的故事重现于白罗斯亦有可能。

对普京而言,苏联解体不单是“20世纪最严重的地缘政治悲剧”,同是西方军事力量伸进其后庭之始。上世纪90年代初西方多国领导人为使东、西德统一,在柏林围墙倒下后曾向戈尔巴乔夫保证,北约的势力不会乘人之危,扩张至原属华沙公约的成员,但这口头承诺仅维持数年,就被美国时任总统克林顿和小布什戳破。北约在短短数年间,扩展至波罗的海和黑海沿岸的国家,并驻扎在俄国门前。换句说,从单一事件来说,莫斯科在2014年吞并克里米亚、煽动乌克兰东部亲俄民众起义,乃确保势力范围的稳定及反击西方世界的背信弃义。

与此同时,欧盟倡导的“价值观外交”,即自由、民主、人权、法治为本的理念,对一众不满社会多年维持现状的白罗斯和乌克兰人,这才是国家平等地发展的方针。虽然白罗斯和乌克兰地理上被归纳为东欧,但两国在1991年后的发展历程,却像中亚五国一样,不仅未能孕育出真正向民众问责的政府,反而在国有资产私有化的过程中,洐生出寡头政治的管治模式,贪污丛生之余,民众生活30年来未有太多改善,但反观波兰、捷克等亲西方国家却早已摆脱苏联解体的阴霾,重新上路。故白罗斯和乌克兰的反对派欲向西方靠拢,改变现状,亦是合理的期许。

问题是,白罗斯应该有自己的主体性,即使政治现实上被夹在俄欧的博弈之间,总需要找出其自存的空间,平衡国内各派的方案。卢卡申科除了需要避免俄军以“保护俄裔民众”之名入关,更需要反思重新大选的可行性,以及积弱多年的管治模式,提出疏导民怨的安全阀,以避免将局势推向内战或更加血腥的镇压。