重建警民关系　不能只靠“训斥”

去年爆发的反修例风波，警方执法不无争议，警民关系更因此跌至冰点。警务处长邓炳强周一（2日）向传媒交代去年罪案情况，提及对涉不当行为的警员处以“训斥”。但对于个别问题严重的警员，若只“训斥”而没有跟进处分，不但过于宽松，亦无助修补警民关系，作为警队之首的邓炳强理应谨慎处理。

警务处长周一向传媒交代，指出迄2月20日为止，投诉警察课共接到1,639宗与反修例事件有关的投诉，其中541宗为须汇报个案，警方已完成调查有125宗，并已将建议交监警会。其中，警方就21宗警员涉不当行为的事件“训斥”相关警员，包括去年11月交通警以电单车冲向人群，及两名警员向直播镜头展示记者身分证。此外，他亦指有4宗个案已展开纪律覆检，惟未有披露详情，例如有否警员受到较严重的处分。

警方只“训斥”违规警员？

长达九个月的风波，警民经历连场冲突，示威者行为固然愈见激进，必须严正执法，但警方部分执法过程也不无争议，亦收到大量市民投诉。警方指出迄今因为反修例风波被捕人士数字已破7,000人，至于警员则未有任何人面对法律起诉，社会自然质疑纪律处分、刑事投诉等机制是否乏力。

要知道个别警员执法是否越矩，最好的做法始终需要严谨的调查方能定断，这正是各界倡议政府从速设立独立调查委员会还原冲突真相的主因。然而政府一直坚拒为之，并呼吁社会按“行之有效”的监警机制监察警队执法，惟监警机制弊病不少，诸如“自己人查自己人”及调查权力有限等，种种因素串连一起，未有警员面临严重处分、甚至法律诉讼，实难以说服公众。更何况，监警会过去闹出专家“跳船”、监警报告无理被“拘起”等问题，更教目前监警机制的公信力雪上加霜。

在政府成立独立委员会或改革监警机制前，警队更加应该严以律己，这亦为回应公众质疑的最佳方法。然而警队只对21宗涉行为不当的警员作出“训斥”，却是加深市民眼中的“不公”。姑且撇除须作训斥宗数多寡问题不说，以训斥作为纠正警员越轨的做法本身已教人费解。据《警察（纪律）条例》，警方的纪律处分，由轻微至严重惩处依次分为警诫、谴责、严厉谴责、没收不多于1个月的薪金、降级、立即辞职、迫令退休及革职，训斥并不在其中。虽然，有警方消息人士解释主动诉实为严重处分，因为警员升迁受之影响，然而警队之大，单以影响升迁来劝阻警员（特别是已身在高位的警员）控制蓄意伤人明显无力。再者，若然不展开严谨的调查，单以不甚客观的“训斥”作惩治，实难言有严以律己之效。

只许邓官幽默　不许港台风趣？

不但是纪律处分的问题上有宽松之嫌，作为警队之首的邓炳强，回应自己早前出席“明星饭局”，以及有关自己跟艺人“学做警察”言论的疑问，只轻描淡写，形容自己以比较幽默和客气的方法表达，反指有人却“如获至宝”、似发现天大丑闻，甚至形容为“小题大做”。然而，社会希望警队待己从严、高于基本要求，正因为对于警队有较高的期望，认为其应秉持专业形象。警队管理层应明白言行谨慎乃其职责所在，而非不加反省，只怪责批评者故作夸张。

在邓炳强以“幽默”回应争议后，不少市民提及港台节目《头条新闻》早前以嘻笑怒骂的方式讽刺警队执法，却遭警方去信批评颠倒是非，刻意分化政府部门同心抗疫的工作。既然邓炳强容许自己幽默，为何不能容忍他人的风趣？任何人若然严人宽己，只怕很难取得公信力。在此警民关系破裂之际，警队高层更应深思，除了秉持专业的执法水准外，如何方能修补与社会的关系。