公厕翻新慢而不优　官僚作风亟待改革

公厕的维修翻新、清洁管理看似社区小事，但恶劣的公厕环境可是病菌温床，关乎公众卫生健康。审计署周三（27日）发表《审计署署长第七十三号报告书》，其中关注到食物环境卫生规划、设置和理公厕的工作，发现食环署的公厕翻新工程质素有待改善、厕所事务员工作环境恶劣。政府拨出的一次过拨款，何以无法解决公厕恶臭？

十年未翻新　重建更实际？

截至2019年6月，食环署管理全港798间公厕，亦仍然有51旱厕分布新界、离岛。食环署自2000年起推行公厕翻新计划，改善公厕设计、设施，但翻新进度缓慢，部分公厕十年未翻新，798间公厕中有138间十年来未纳入计划，其中29间更属使用率高（平均每日最少 300 人次）。

第一，政府不能以为批钱就可解决所有问题，必须从机制上令翻新工程更有效率。本年度政府《财政预算案》曾拨出6亿翻新全港三成公厕，平均每个公厕获拨250万元。审计报告建议，食环署应会同建筑署就公厕使用率及现况，检讨现时公厕的翻新次序，优先翻新高使用率的公厕。

第二，在提高效率方面，政府部门应与区议会加紧合作。除了翻新次序可从区议会收集意见外，审计署亦提及元朗一所公厕翻新工程早于2011年初获批拨款，惟因为咨询意见及区议员要求等，最终拖至今年方能竣工。新一届区议员将于1月1日就任，不少为充满干劲的新人，新人事能否有新作风，将视乎行政部门能否与区议会一同改善官僚做法。

第三，一笔过批款容易忽视了翻新公厕涉及的配套工作，若要让残破公厕“重获新生”，政府可考虑将翻新公厕的款项变成恒常拨款，以长期支持公厕翻新工程。部分公厕环境恶劣难忍，问题不时源于老旧、渗水、冲水失灵、疏于清洁等，针对问题的更新工程涉及水务、排污、通风等系统，这看似社区杂务，其实造价不菲。正如资深水务工程业者、香港厕所协会副会长熊志权的批评所言，政府以一笔过拨款照顾全港公厕，涵盖面仍然过小，实际成效亦颇有限。

尤其是部分公厕日久失修，拨款重建比逐次维修更加实际。以完成翻新后的深水埗长顺街公厕为例，工程耗费640万元翻新、2016年重开，但翻新工程并未照顾“基本功”，换上了新尿兜、全新的免触式冲水器、水龙头后，水管漏水的问题依然，锈迹斑斑。资深验楼师、香港公正行技术总监赖达明分析本港公厕工程时，便指当局的翻新维修或过分重视眼见的外观、硬件，反而最基本的防水工序却未臻完善。

为应对整体建筑结构出现问题的公厕设施，政府须改变过去“见步行步”的维修方针。因工程涉及地底的水管渗漏，甚至有需要将公厕全盘改装，成本甚高，逐次的小笔拨款不能满足需求。食物及环境卫生署应联同建筑署，在辖下公厕中选定未获翻新、同时出现结构问题的残破公厕，由政府拨款进行针对性的重建，长远解决老旧公厕的建筑病根，改善公厕的卫生环境。

工作环境不人道　翻新工程须注意

除了公厕翻新欠理想，审计署报告亦发现，厕所事务员的工作环境恶劣。若然公厕翻新只能换来门面风光，却未能照顾厕所事务员的工作空间，那无疑是败絮其中。

根据食环署的《公厕手册》，每个男厕、女厕均须为事务员提供一个间隔小室，提供电源插座、风扇等设备。惟审计署审查食环署纪录，在264间提供事务员值勤服务的公厕中，有178间并未配置电源插座、风扇，或抽气扇等设施，有33间甚至未设有值勤室供职员使用。

而厕所事务员的实际工作环境，更远比数字恶劣。建筑署进行公厕的翻新工程时，应更重视值勤室设计，给予厕所事务员合适的工作环境。今年4月有立法会议员到所谓的“值勤室”视察，发现现场充斥工作用具，宛如杂物房，员工根本无法休息，甚至有议员批评不少外判工需于厕所的恶劣环境下用膳，待遇极不人道。食环署及建筑署在未来跟进公厕翻新工程时，应同时注意清洁员的工作环境，还值勤室足够空间，重新配置应有设备，带头照顾员工福祉，以政府之身为一众雇主做好榜样。

见微知着，一叶知秋，政府在公厕此等小事上反映的官僚主义、单靠派钱思维等，可谓不少政策的一贯作风。长此下去，社会只会千疮百孔。这次反修例示威及区议会选举反映的民怨之大，若仍未能叫醒政府洗心革面，彻底改革，那香港人又怎能对前景有希望？