财爷药石乱投 饮食零售业尚待支援

撰文: 评论编辑室
出版:更新:

财政司司长陈茂波周二(22日)公布新一轮“撑企业,保就业”措施,涉及开支近20亿元,主力补贴运输业的基本开支。示威冲突旷日持久,对运输业打击甚深,政府出手打救绝对合理,但业界内所受的影响回异,统一补贴显然药石乱投,而且受冲突严重影响的更有餐饮、零售业,政府援助却明显不足。

运输业补贴药石乱投

政府周二公布第三轮支援企业措施,包括为运输业提供燃料补贴,资助的士、小巴及渡轮等行业其三分之一的实际燃料开支,为期半年;扩阔政府物业租金宽免,涵盖地政总署、产业署、康文署辖下的公众收费停车场、餐饮和零售场所等,为期半年;及向本地商用船提供一笔过检验费补贴。三项措施料涉约20亿元支出,而单是燃料补贴已占其中的13.65亿元。

陈茂波公布新一轮纾困措施。(余俊亮摄)

政府新一轮措施明显着重对运输业提供支援。毋庸置疑,四个多月来示威连连,对本地交通造成不少干扰,对陆路交通的影响尤深,打击交通服务营运商、司机及商用车主收入,加上社会冲突仍未有停息之势,恐怕本地运输业会继续受之影响,政府实有出手相助的必要。而实际上,业界对政府措施亦有正面回响,例如不少的士、红色小巴司机目前须自力承担油费,业界估计政府补贴可为他们每月节省数千元的支出,可减低生意受阻、收入减少的影响,实解其燃眉之急。

修例风波固然影响运输交通,但并非所有交通营运商均需政府津贴。诸如巴士公司,不得忽略连月来港铁多次停驶,巴士服务作为替代品明显有所受惠,更不用说有市民发起罢坐港铁的行动,即使在港铁如常运作时,巴士一样接收其部分乘客,故巴士公司生意难言受到太大影响。加上巴士公司若已享有盈利,亦不会因政府补贴而降低车资,故市民不会因而受惠。然而,五间专营巴士公司将可获发还三分之一的燃料支出,九巴更估计可获近1.6亿元补贴,几乎占其税后盈利的四成,明显政府未能善用公帑,浪费财政资源补贴未见急切需要的行业。

餐饮、零售业损失 政府不能推卸责任

浪费公帑尚且事小,其反映出更大之问题乃财爷不谙民间之苦,未能为目前经济情况准确断症。例如深受社会动荡影响生计的,还有餐饮、零售业,但政府却关注不足。社会气氛打击市民外出消费意欲,以上行业自然成为重灾区。而且示威冲突除了打击商店的生意,有时更会中断商店营运;即使个别商户愿意在示威活动进行中维持营业,亦有机会因所在商场的业主决定要被迫关门,惟不少商户反映商场业主一般不会承担其生意损失,甚少为示威活动提供租务宽免。此外,最近港铁晚上10时停驶亦打击市民消费,依靠晚市生意的饮食业营运更是大受打击。

香港餐务管理协会会长杨位醒则指现时情况较2003年沙士时更差,有不少餐厅厨房长工现已放无薪假,担心饮食业未来将难以支付租金。(资料图片)

归根究柢,零售、饮食业生意受阻,“灯油火蜡”的支出或许未致灭顶,更严峻的问题是本港租金腾贵,商户收入的一定部分须用作交租,故当收入大减而业主却不愿减租,经营压力自然难以估计。而在自由市场下,政府亦难以干预私人业主的租赁安排,故某程度上政府对私人商户的困境大概是爱莫能助,充其量只能呼吁业主按情况酌情减租,与商户共渡时艰。

“爱莫能助”乃迷信市场化之恶果

如说政府对商户目前困境全无责任,绝对难以说得过去。首先,引发整场修例风波,及未能及时平息社会冲突,港府须负上责任,故应为商户尽力提供支援。更何况政府多年来推动公共物业私营化,诸如房委会出售公共屋邨附属商场物业、地铁上市、合并等,主动放弃其相关物业的拥有及管理权,甚至促成领展及港铁等唯利是图的企业,否则政府自然可直接对所属商户施予援手,不至于今时只能有限对仅余的公共物业实施租金减免,对业界的帮助实在是微不足道。

事实上,房委会及房协早于9月,已宣布向其旗下商户提供半年的租金减免,相反港铁只为个别受影响商户按比例退还租金及杂费,及为调整部分生意影响较大租户的租金,领展更是未有明言有否调整租金,可见今天相关商户承受的苦况,政府不得不负上责任。

事到如今,政府除了继续呼吁业主减租,亦须游说发展商及领汇等调整租金,减低租户压力。更重要是,政府拥有港铁七成以上股分及全资拥有机管局,应可充分发挥其影响力,要求相关机构在旗下物业提供更多、更广的租务宽免,尽力为业界提供多一分协助。