校园欺凌非一日之寒　政府多年在做什么？

《逃犯条例》修订风波持续至今，社会陷入撕裂。随九月开学在即，外界亦担心警员子女可能在校园被欺凌，建制派、私隐专员公署、香港中学校长会等均表示担心。毋庸置疑，任何学生都不应该因为家庭背景或政治立场而被欺凌，惟校园欺凌亦非近期新鲜事，怎么要等到现在社会才正视？

近期不只有网上言论扬言会针对警察在校子女，警察队员佐级协会亦表示，已有警察子女受到校园欺凌的实例，甚至指教师有份促成。若然属实，校方必须严肃处理，包括按既定机制跟进，了解问题成因。

然而，冰封三尺非一日之寒，香港校园欺凌问题其实一直严重，惟直至今次警察子女牵涉其中才引发广泛关注，教育局以至全社会亦须反思，为何反欺凌政策多年欠缺成效，校园欺凌至今未能止息。

教育局应采主动角色

教育局一直错误解读“反欺凌”政策成效，实际上问题至今依然肆虐。今年2月教育局就校园欺凌问题回应议员提问时，当局只比较2013/14学年与2017/18学年数据，并将被欺凌个案人数由250下降至200人，演绎成“预防校园欺凌工作的成效渐现”。

但数字不一定反映事实。教育局香港校园欺凌个案远不止于200宗，只是教育局无法将欺凌事件转为个案跟进。2017年4月，经济合作与发展组织（OECD）曾发表有关学生幸福感的报告，调查对象包括全球72个国家和地区的54万名学生。当时报告指出，5,000名受访香港学生之中，有32.3%（1,615人）在过去一个月曾受到欺凌，数字冠绝全球。而据教育局资料显示，2017/18学年的欺凌个案数字，其实比2016/17年度激增62%，情况未有改善迹象。

虽然局方有为学校订立既定程序，处理已发现的欺凌个案，但是对於潜在欺凌事件仍欠缺机制主动调查，角色经常落于被动。教育局或可学习美国部分州政府，定期调查校内欺凌问题，就欺凌形式、发生频率等作出报告，由教师、专家共同检讨补救，防范未然。

“反欺凌”不分背景

不论学生背景，社会都要对校园暴力“零容忍”。针对网上仇警言论，各界作出不同应对，有表达关注，也有切实行动。近日有报道指退休警司级人员发起“招募退休同事义工计划”，保护警员子女往返学校。

然而，政府以至社会大众也不宜只关注于某一背景学生，校园欺凌其实不应该发生在任何学生身上。故此，从学生角度出发，保护警察子女的行动也要避免副作用，例如令普通学生惧怕警员子女。若社会各界过分强调要保护某背景学生，亦要小心会否做成标签效应，令他们更难融入一般学习环境，最后适得其反。