【逃犯条例】霸王硬上弓非出路　林郑切勿心存侥幸

反对修订《逃犯条例》的运动在周三（6月12日）演变成一场大规模占领，反映《香港01》一直以来的忧虑有理——政府急于修例，没有做好咨询及接纳理性意见，终爆发政治危机。
解铃还须系铃人，特首林郑月娥应拨乱反正，包括如《香港01》所提倡的，先处理“杀人放火”等较少争议的重罪，及在《逃犯条例》加入人权条款，赋予法庭把关权力。她若心存侥幸，以为可以“快刀斩乱麻”，终必弄巧成拙。

在6月9日大游行后，特首林郑月娥仍矢言二读《逃犯条例》修订草案，令很多人也好奇她到底在想甚么，为何可以置民意于不顾。

首先，政府安排绕过法案委员会，并在6月12日直上大会二读，本来已经是想速战速决。其次，虽然修例未经法案委员会讨论，本应需时较长来二读，但立法会主席梁君彦在星期二（6月11日）预告，只预留两次会议时间辩论，并预计于下星期四（6月20日）付诸表决，更见他们想用“快刀斩乱麻”的策略。

速战速决的考虑

从政治现实角度看，林郑月娥两次微调方案后，及在中联办的“箍票”下，几可肯定自由党、经民联等商界议员均会投下赞成票。故此，反对的声音再大也好，方案肯定能够在立法会获得通过。加上这次修例既涉及打通香港与内地的法律限制，并获中央官员明确支持，林郑此际迎难而上，正是向中央政府展示其决心的好时机。

从策略来说，香港人向来以温和手法示威，除了游行之外，就是占领街头。即使每次总有人希望行动升级，例如以武力冲击警方防线和立法会，但这些必然是少数，警方足以镇压。故此，当局有可能认为即使强行通过表决，外面的示威者也“乱极有个谱”。

另一方面，即使强行通过表决后，示威者不肯散去，甚至有更多人前往金钟增援和占领也好，政府可能也是有恃无恐的。因为前车可鉴，2014年占领运动虽然一度声势浩大，但梁振英政府采取“拖字诀”，令群众的“民气”无以为继，占领人数愈来愈少。林郑政府或有相似的想法，以为即使强行修例，民众也只是会在道路上聚集一、两个月，无关痛痒。

强硬表决的隐忧

但是，这只是心存侥幸的心态。第一，虽然很多香港人也明白，武力冲击是不必要而且不应该的，但任何一场群众运动，都会有偶发性、难以预料的情况发生。政府怎能够肯定，民怨发泄起来时不会出乱？任何负责任的政治家，都不应该拿社会和市民安全来打赌。

第二，即使退一步说，若然占领者真的会随时日而慢慢散去，这代表政府解除危机吗？断然不是。占领运动正是最具说服力的例子，说明民众散去，不代表民怨散去。事实上，民怨仍然存在于香港社会，而且愈积愈深。2016年的旺角骚乱，是其中一次爆发点；现在《逃犯条例》引起的动荡，也是一次爆发点。在林郑余下三年任期，谁能预料会否有另一次民怨爆发？

民怨的深层成因

今次民怨的爆发，除了因为部分人冲着《逃犯条例》的法理问题而来，还有不少人不满林郑的管治。一方面，林郑治下的民生每下愈况，住屋问题未见改善，很多年轻人根本看不到出路，有钱的人可以移民，但广大基层却是无路可逃。而且，政府施政有向商界倾斜之嫌，不只在修订《逃犯条例》过程中只听商界意见，在收回土地发展等问题上，当局亦多次站在既得利益的一方。

另一方面，林郑的个人作风亦出现了极大问题。她起初上任时，声言自己会谦卑聆听，然而实际上却是态度傲慢。例如林郑曾经批评法律界人士“精英心态”，在今次修例过程中，她又说法律界人士误解、不清楚修例详情，引起大律师公会、法律界选委等人反感。对于社会广泛的质疑声音，她又说成是“废话”。种种问题累积下来，令林郑政府在上任两年还未够之时，已经民心尽失。情况恶化之快，可能远超历届政府。

故此，特首林郑月娥若明白问题核心和深层次成因，实不应该强硬闯关，打赌示威者终会和平散去。反过来，她须回应大律师公会等的诉求，在《逃犯条例》增加人权保障等，确保被移交者能得到公平审讯的权利，以此疏导民怨。长远而言，她必须令香港管治重回正轨。否则，她余下的三年任期，或即使在政治精英的护航下连任，亦只会面对一次又一次的管治危机。而且，随民众抗争愈来愈成熟，政府亦会愈来愈难拆解。“失治之城”，并非不可能成真。