过渡房屋只解燃眉之急　保障租住权、增建公屋方为关键

《香港01》综合多个消息，指政府有意陆续推出多项有利落实过渡房屋的措施，包括向行政会议提出豁免项目地价，设立基金增加供应，又物色更多兴建地点。住屋困扰万千基层市民，过渡房屋可救燃眉之急，但政府绝不能视此为德政。政府应谨记过渡房屋只是过渡政策，广建公屋、重设租住权保障才是终极目标。

订立建屋目标　确保数量充裕

本届政府动员内部及非政府组织的力量，推动多个过渡房屋计划，利用现有住房及新建短期房屋，改善基层市民的住屋环境。官员过往提及，若有需要，政府会提供意见及协助。因此，若然上述几项建议都能落实，有望加快建屋进度，以及确保建屋资源充足。

话说回来，在官地兴建过渡房屋，理应可以一开始免除商讨地价的程序，反正房屋不会为非政府组织带来甚么盈利。商讨地价未免虚耗时间。此外，既然官地能够兴建过渡房屋，为何不走前一步，直接兴建公共出租房屋，提供永久居所给市民？就此，政府宜作更多交代，释除疑问。

随着政府推出修正过渡房屋措施，加上政府过往兴建公屋的进度一直落后《长远房屋策略》目标，这意味着过渡房屋政策将会维持相当时间。正因如此，外界不免担心，日后会否有住户因为迟迟未上公屋，又未有足够财力租住合适私楼，甚或因为业主收回单位、地主收回土地等因素，他们要重回瑟缩㓥房、板间房的非人生活。

就此，政府必须订出充裕的建屋量目标，方便预留单位调拨，确保上述恶梦不会发生。以轮候公屋队伍申请计算，现时有15万家庭住户及11.7万单身人士，若各有一成有意居住过渡房屋，那就是2.6万个单位。

过渡房屋之外　引入租管压抑租金加幅

不能否认，政府难以独力满足所有过渡房屋需求，现时依靠非政府团体与私人业主接洽，以低于市值租金给基层承租，可谓杯水车薪。不过，正如“01观点”多番申述，为保障广大草根市民的利益，政府必须增加租客保障，例如现有租客优先续租，在租金在一定水平以下的单位实施租金管制，并限制租金加幅。如此一来，即使租住环境仍然恶劣，但租金可望受控，市民总算得以松一口气。

任凭政府为过渡房屋项目“拆墙松绑”，缩减建造时间及增加地点，政府不能以为这是德政，因为政策只是弥补昔日过错而已。必须重申，整个计划源自政府过去十多年拒绝大刀阔斧兴建公屋，加上政府放任私人租金飙升，公屋供求失衡，以致公屋轮候队伍有增无减。房委会更指出，2017/18年度至2021/22年度的年均建屋量不足1.5万间，解决房屋问困局之路仍遥遥。

不少人会将过渡房屋与临时房屋区比较。为了安置居住在非法搭建木屋，而未及迁入公屋的居民，港英政府在1964年起兴建临屋区。纵然期间不断兴建公屋，安排临屋居民上楼，改善环境，但最后一个临屋区要到2001年五月底才清拆。十多年后，特区政府推出性质相似的过渡房屋，等同表示房屋政策大倒退。临屋要等四十多年才结束历史任务，究竟政府会用多少年头，才可结束过渡房屋项目？一切要视乎政府的决心和魄力。