长者综援责在政府　林郑月娥岂可卖弄“小聪明”

政府将长者综援申领资格由60岁提高至65岁，并在下月1日起生效，引起社会广泛反对。特首林郑月娥出席立法会答问大会时，将责任诿过议员，指出是他们通过议案。然而，林郑的说法有三大谬误。说穿了，只不过在以花招混淆视听。

周四（1月10日）立法会答问大会上，特首林郑月娥再次被质问收紧长者综援一事，有议员要求她撤回决定。林郑显然有备而来，回答说：“我不知道大家记不记得，这个把申领长者综援年龄由60增加到65岁是各位批的，是各位批准的。”

她更表示，在出席会议前特意“翻查记录”，确认立法会去年通过的2018/19年度财政预算案中，已清楚列明会将长者综援资格由60岁提高至65岁。

参考资料，去年43名投下赞成票的立法会议员，当中40人为建制派。一时之间，社会舆论将矛盾转向立法会。林郑的反击固然为她赢得分数，最少将部分责任卸了给理应负责把关的立法会。然而，只要想深一层，即可见其错谬。

社会及立法会早表反对

第一，立法会及社会的反对声音，早已相当清晰，预算案的赞成票并不能用来混淆视听。前任特首梁振英在没有任何咨询下，于2017年施政报告提出收紧长者综援资格，包括社联在内的社福界早已表示反对，担心会加重60岁至64岁长者的负担。立法会更最少三度表示关注或反对：

（一）2017年2月15日，时任议员刘小丽在立法会大会上，向劳福局询问有否配套政策帮助受影响长者；
（二）2017年11月13日，议员张超雄在福利事务委员会上，动议无约束力议案，促请政府立即搁置新政，并获得通过，劳福局局长罗致光亦在席；
（三）2018年4月11日，议员梁志祥问局长罗致光，会否考虑把长者综援的合资格年龄维持在 60 岁。

由此可见，林郑月娥或罗致光都不可能推说，立法会没有明确表态反对。更重要的是，当局多次被问及为甚么不先作咨询，而其回复千篇一律为不影响目前60岁至64岁的长者，或只推说政策是上届政府制订，根本没有说服力可言。局方贸然提高长者综援门槛，却从来没有提出具充份理据的解释。

能够撤回措施的唯有政府

第二，正如张超雄指出，政府既已提出提高长者综援的门槛至65岁，议员就不可能动议还原至60岁，因为这会令最终开支比起政府原本的预算案多。按照立法会规定，他们只能动议削减开支的项目；若修正案会增加开支，则必须由获委派官员动议。

这个规定，林郑月娥从政多年，怎会不知？既然议员已多次质问政策理据，甚至曾以无约束力动议要求撤回，政府都不为所动，试问他们如何阻止新措施生效？林郑将责任归咎于立法会议员，无疑是在推卸责任。

除非林郑认为，立法会议员应该以否决财政预算案作为筹码，逼政府撤回措施。然而，这是林郑月娥作为特首应有的说法吗？如果行政及立法机关磋商政策，动辄要诉诸威胁等方式，又如何政通人和？若然真的如此，只怕届时林郑政府反过来站在道德高地，批评议员不懂政治妥协、囿于零和博弈思维云云。这正是林郑说法的第三个误区。

能够点出立法会的责任，一下子转移矛头，林郑的确展现出其“聪明”之处。然而，她不再只是善于打发立法会的资深政务官，而是香港特区之首。就此，她需要的不是政治小聪明，而是一个政治家应有的大智慧和远见。在长者综援的处理上，只怕她已经令社会大失所望。