康文署拟降救生员入职门槛 拯溺专业何价?

撰文: 评论编辑室
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康文署拟调整救生员入职考核准则,有工会指入职门槛过低,未足以应付工作需求。本港泳滩及泳池救生员长期人手不足固为现实,但降低救生员考核标准或危及大众安全,绝不可取。面对招聘困难,政府应改善救生员的薪酬待遇,加强安全训练,考虑将救生员纳入专业职系,以明确的职业前景吸引新人入行。
康文署泳滩及泳池救生员向来人手不足且招聘困难,2017年,康文署共有1,202名公务员救生员,在旺季及非旺季又分别聘用了437及729名季节性救生员。不过,署方指仍缺317名救生员。截至去年8月1日,旺季月份的季节性救生员空缺占基本需求比率更高达21.6%。同时,2016年20至30岁的救生员只占约整体的14%,年轻人比例偏低。

拯溺员工与康文署开会,讨论救生员入职前培训等问题。(受访者提供)

救生员招聘困难 拟降低入职门槛

正如工会强调,救生员人手不足的本因,在其职系认受性不足与薪酬水平偏低。就工作性质而论,救生员属技工职系而非专业职系,反映其专业认受性较低。薪酬方面,季节性救生员属短期工作,流动性非常高;公务员救生员则只属政府的技工职系,只按总薪级表第5至8点支薪,而高级技工职系的公务员救生员只按总薪级表第 8至 10点支薪,顶薪为$22,865。署方虽强调救生员可晋升高级技工、康乐助理员,但在2010至2015年间,只有65名救生员获晋升为高级技工(泳滩/泳池 ),只有15名救生员以在职转任方式获聘为三级康乐助理员。

当救生员不足,署方只好封滩封池,令公共设施未能尽用。就此,康文署理应改变救生员职系架构,改善薪金待遇,但署方却反其道而行。署方上周三(14日)与港九拯溺员工会、香港政府拯溺员总工会开会,据知署方拟调整救生员入职考核准则,包括新加入潜水2米的要求,但却将水上拖救50米的要求大减一半至25米。政府拯溺员总工会主席邓子安指,现时泳滩大多不只2米深,能潜水5米才是基本能力要求,署方的建议反映其不了解救生员的实际工作。而贸然降低入职要求,可能会危及市民及救生员安全。

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顶薪只得$22800 专业化可成出路

有人认为,救生员的职责难与救护员、消防员等职系相比,故缺乏加薪理据。但救生员的质素涉及市民性命安危,政府大有逐渐提高服务素质及救生员的专业水平的空间。

举例说,在提高专业知识上,政府可增加支援。本年9月初,一名40岁男救生员潜水工作期间,怀疑遇溺陷入昏迷,康文署指水肺潜水不包含在有关救生章的考核内,亦没有规定救生员必须额外持有水肺潜水资历。立法会文件显示,截至2018年8月,只有392名康文署公务员救生员曾接受水肺潜水训练,有工会批评署方未有提供足够潜水相关的培训课程名额予初学者,政府大可将潜水纳入职前培训,提升救生员的专业水平。

当然,在提升救生员专业技能的同时,政府还须进一步提高救生员福利及薪酬,为其提供发展前景,从而吸引新人入职,长远解决人手需求。