【施政报告】明日大屿愿景揭盅 单核心发展套路未见突破
特首林郑月娥发表第二份施政报告，宣布推行“明日大屿”愿景计划，于大屿山一带填海近1,700公顷，以发展“机场城市”及第三个商业核心区（下简称CBD），为未来二、三十年城市发展“一锤定音”。计划巨大而宣导失宜，引来公众哗然，质疑必要性及财政负担。其中最大问题，莫过于方案仍然囿於单一核心的发展套路，未能平衡全港未来的整体发展格局。事实上，目前本港需要的，不是将CBD东延西拓，而是将发展核心分散至一直在规划上被遗忘、但极具潜质的地点：新界西、北等地。
迟来的东大屿发展 视野仍旧保守
政府今日提出明日大屿其实未算是正式规划，相关详情估计将于《2030+》正式版本有更详细交待。即使我们当计划（或特首强调的“愿景”）到今日已经正式“上马”，也着实浪费了港人不少时光。其实，就大屿山东北部发展，政府早于1990年代已草拟了以港口发展为主题的《东北大屿山分区计划大纲草图》，并在及后构思多个概念发展计划，惟均无以为继，直至早年于《香港2030+》公众参与书册中提出，才重新启动有关的讨论，而政府仍须就规划及工程可行性作进一步研究。历时二十多年的前世今生，反映港府在城规上犹豫不决，不但消磨港人意志心力，使社会失去对政府执政能力的信任，更迟迟未能在建立具远瞩的规划愿景。
若只为延续目前的城市布局，“明日大屿”的策略定位的确颇为理想。为应对港岛CBD用地不足，以人工岛方式于东大屿以外的中部水域填海造地，伸延原CBD，可直接满足商业土地需要，保持港岛主要核心商业中心地位。再者，新计划令港岛更紧密连接机场所在的大屿山，理论上亦能增加传统CBD的通达度与竞争力。若果仅站在商业发展的旧套路，东大屿发展的选址尚算合理。
再者，港岛、九龙旧区老化严峻，重建需要广阔的“迁置区域”，发展东大屿有利安置受影响市民。虽然《施政报告》未有交待未来市区重建方向，但已确认东大屿具备“将现时市区的稠密人口分散，有利落实旧区重建，改善居住环境，达致更均衡的全港空间发展布局”的功能。诸如油旺重建般的大规模重建项目，将陆续在未来二、三十年推进，配合于相同时间轴上演的“明日大屿”发展，能显著减低安置重建户的压力。尤其，重建户较易接受搬至邻近市区的中部水域人工岛，也不会加重市区通勤系统负担。
明日大屿以外 不妨也有“明日屯门”、“明日北区”
不过，考虑到目前香港的整体发展困局，延伸式扩展CBD难言理想。始终，“明日大屿”以中部水域人工岛为计划核心，脱离不了单一核心发展套路，非但不能如政府期望般“达致更均衡的全港空间发展布局”，反而恶化目前地区发展不均的困局。《香港01》已经多次指出，东大屿都会的选址只会招致“中心极化”，过度膨胀固有发展中心，不但加重发展密度，更可能加剧新界居民“居职分离”的尴尬处境。简言之，比起一个更为拥挤的核心都会区，香港更须及时将核心功能分散至狮子山以北，才能扭转这盘发展极度不均的“坏棋局”。
要达致均衡发展，最务实的方法还是在远离已发展中心的地区建立全新商业核心，带动城市不同区域的发展。首先，在“明日大屿”计划内，屯门比中部水域更适宜建立CBD、促进香港内、外经济发展。相对中部水域面向中环，屯门坐控珠江出海位置的优势，更能加强香港在大湾区内的重要性：北面深圳，借深圳湾大桥，连接深圳前海商业区，加上未来深中通道建成，进一步促成香港与大湾区城市的合作；西向珠江、澳门，港珠澳大桥即将通车，未来屯门至赤𫚭角连接路开通后、将连系屯门与珠、澳、粤西；南迎大屿，直接驳通国际机场，接洽全世界，同时经人工岛驳通中环，接连传统商业核心。因此，若能有效利用以上地理格局，屯门绝对有潜力在长远发展成具区域优势的商业核心区，成为未来就业机会集聚的所在地。
其实，在《施政报告》的建议中，“明日大屿”亦有建议在屯门沿海地带填海，只是发展的重点仍然放在大屿山，希望透过基建发展，提升屯门人口通勤至市区工作的效率，纾缓现时新界西北来往市区的交通系统压力，惟完全没有解决新界与市区之间发展不均的困局。特首既已强调要借“明日大屿”释放“龙鼓滩近岸填海土地、内河码头区、屯门东和屯门西沿线等沿线地区的发展潜力”，何不考虑就以屯门这些区域为新中心，为香港寻找新经济增长点？
在屯门以外，北区亦具有相似的长远发展潜力。北区广阔地域接壤寸土尺金的深圳罗湖、福田CBD，商业发展可能之大，当然不止于用作水货城之流。政府若能与乡事力量协力，充分利用深圳的资金、人才和北区（甚至是禁区）的土地，在政策上尽力灵活配合，反过来复制深圳崛起的故事，要在深圳河以南发展一个全新的商业中心，照顾北区居民就业需要，不会完全是空中楼阁的构想。
现时群情汹涌，公众舆论全都围绕明日大屿的财政安排，相对忽略计划的长远作用，更没有讨论计划在规划高度有何不足，这难言是香港之福。若然社会仍未察觉“明日大屿”的真正问题所在，反倒纠缠计划的枝节上，只会继续虚耗时光。此刻所需的，就是从速展开具建设性的讨论，突破港府在规划上的思考盲点，重新构想出具前胆性、且真正符合社会需要的发展愿景。