【台风山竹】纵容村屋僭建终见祸　天台屋残骸险成陨石群

“果后”造访，带来的破坏及影响远超公众预期。不但疮痍建筑随处可见，市区内外的建筑僭建物更“惨被”连根拔起，残骸被强风吹摆得摇摇欲坠，场面堪虞。如此场面，教人担心遍布新界的村屋僭建物，是否已成为都市炸弹。曾经表示“绝不考虑特赦僭建”的林郑月娥，又会否以此为契机，重新制定全面的清拆时间表？

十级台风山竹强袭香港，全体市民终惨受天灾之苦。“果后”造访，带来的破坏及影响远超公众预期。不但疮痍建筑随处可见，市区内外的建筑僭建物更“惨被”连根拔起，残骸被强风吹摆得摇摇欲坠，场面堪虞。如此场面，教人担心遍布新界的村屋僭建物，是否已成为都市炸弹。须知新界建筑物僭建问题一直受官方忽视，曾经表示会认真解决有关问题的林郑月娥，也未见有认真履行承诺。难道还须等到大规模伤亡的出现，政府才愿意正视这根深蒂固的问题吗？

放肆僭建何时了？

网上广传不少片段，均显示了本港不同建筑物上的天台僭建物如何被强风摧毁。其中一段记录了一座位于屯门欣田邨俊田楼附近的一幢村屋，其疑似僭建的天台屋被暴风扯开屋顶，室内间隔与设施亦被吹得混乱不堪，情况岌岌可危，对该处住户、附近途人，甚至居所均构成重大威胁，可幸其脱落的建筑部件未有击中附近途人或居所。但若政府未能尽快跟进，惨剧出现只是时间问题。特别在这极端天气频生的年代，愈发凶猛的台风只会就僭建问题不断响起警号。

村屋僭建本为非法之事。除了1961年以前建成的屋宇，新界村屋须按《建筑物条例（新界适用）条例》兴建，规定层数不得超过三层、总高度不可超过8.23米（约27呎），以及有盖面积不得超逾65.03平方米（约700平方呎）。屋宇署可向违例村屋的拥有人发出清拆命令，任何人不能在没有合理辩解的情况下拒绝遵从该命令，最高罚则为罚款港币200,000元及监禁一年，另就罪行持续日数，每天额外罚款20,000元。

可是，新界村屋加建僭建物成风，违法行为已成新界乡郊的潜规矩。现时，不少新界村屋在法定的三层建筑限制以外，额外向上延伸一至两层，并且单位前后加建额外楼梯，以独特的方式自行兴建“村屋大厦”。而且，以上造法同样可见于新界丁屋。新界丁权早已被视为新界个别群体独享的特权，丁屋的存在本身就有违公众利益。丁屋僭建即意味着特权群体在罔顾公众安全的情况下，再行扩大其既得利益，故政府更具理由去检视现存丁屋的建筑物标准。

就新界原居民横行无忌，难怪有指政府不愿得罪乡绅权贵，是以对村屋僭建问题一直视若无睹、执法不力。原任发展局局长的林郑月娥其实曾于2011年，矢言大力取缔违法村屋，并称“不会因为一些语言暴力、影像暴力而畏缩”。但事过境迁，“好打得”的林郑月娥已不复当天大志，多番表示当日严斥村屋僭建已达阻吓作用，同时转移公众视线至市区僭建问题身上。从数据反映，在2012年4月至2017年8 月之间，屋宇署只发出2,199张村屋僭建物清拆命令，当中更只有1,143张命令（52%）获遵从，可见执法效率低下，纵容计时炸弹继续埋藏新界。

拆弹还需重燃当日勇气

当天炸弹，今日核弹，随近年台风威力每每升级，无人能确保这批隐没于乡郊的危机不会在下次风暴中爆发，故严正处理新界村屋僭建已经刻不容缓。新界僭建一事，所涉及的问题不仅为少数特权群体凌驾法律、任意扩充自身利益，更在于其对公众安全构成威胁。不过，山竹所带来的，既可是危，亦可是机。政府正可借着是次风暴作契机，全面检讨现时处理新界村屋僭建物的进程，重新为取缔新界违法建筑定下有效的时间表，这才能为未来应付极端天气未雨绸缪，为公众安全彻底地“拆弹”。若然林郑能重拾当天勇气，敢于履行承诺，不但能解决当下危机，更可为其管治班子重建威望。