【一带一路】与其借金管局“献金”　不如及早推动金融改革

陈茂波月初（2日）发表网志，指金管局正与部分央企借带路倡议五周年的契机，探讨共同合作投资具回报吸引力的项目。此言一出，社会上骂声此起彼落，其背后有较浅层的政治宣泄，更有市民对政府一贯无能的深层怨怼。坦白说，现时金融管理机构千疮百孔，亟待改革。其中更重要的，是须把金融管理制度改革配合社会所需。政府莫一再重蹈大花金钱后，市民毫无感觉的覆辙。再坦白说一句，这种层次的愚蠢“示忠”，会是北京需要的事吗？

先固其本，然后谋外。这是传统智慧。每个社会在不同的发展阶段，自有其首要任务要处理。内地官员行事有余力，面对国内深层次的挑战、国外瞬息万变的环境，最终定下一带一路的发展策略。香港要参与其中，也是没有什么好挑剔的。

但香港固本了吗？官员行有余力，又认真研判了本地与国际环境了吗？相信没有，否则陈茂波等人不会不明白，一带一路投资机会并非今日的金管局首要须处理的事情。相对而言，香港更须先行厘清的，是该当如何有效利用自己庞大的储备。金管局前总裁任志刚在去年即“良心发现”，在其网志中批评港府的守财政奴思维，稳健有余、进取不足、不合时宜，只会拖经济后腿。思考改革之道，令政府攻守有法，才是重务所在。

如何才算攻守有道？新加坡主权财富基金新加坡政府投资公司及其全资拥有的淡马锡控股可以是一个参考对象。对部投资部分毋庸多谈，国内出现重大发展挑战时，可以适当利用主权基金解决问题——淡马锡私有化新加坡地铁（SMRT）即为著名例子。

当然，更为关键的是政府须要确保理财信念与财富管理机构的改革，须与社会改革同步。如《香港01》多次提及的大幅增建公营出租房屋、全民退保、回购港铁等重要社会政策、变革，均须动用一定的储备，届时政府应否运用正确、高效的财政策略以作应对？这最根本涉及的问题是，到底储备保管及衍生的财富，能不能用于持续改善社会整利益。

简单来说，就是政府的财富增长及运用，须令市民有感。陈茂波等主事官员必须问到一个问题：“为何政府在外赚钱回港也会被骂？”我们给予的答案是另一个问题：“现时政府还不够钱吗？”在现行的理财观念、政府的管理策略底下，市民是打从心中质疑，政府纵然能赚更多的钱，财政储备、外汇基金纵使再丰厚，也与小市民无关。

反观大陆，带路投资经常强调的互赢多赢，而是这种互赢多赢不能只令权贵有感，而是必须令社会整体有感。香港的官员视野，只能看到一带一路中有利可图，积极协助商家寻找机遇，认为商人赚到钱了，社会就会整体受益。说到底，大脑还是没有摆脱滴漏效应的捆绑。寻找机遇不会有错，只是错在没有合理回报社会。

有人说陈茂波等人主动“献上”财政储备，是为了“表忠”。坦白说，北京启动一带一路，工具箱内可以调用的各项政策、财政、金融工具多的是，怎可能稀罕起香港的储备了？陈茂波等人以为主动提出这类不符合香港社会迫切需求的建议，而欠缺对问题核心的真正思考，可以说是甚为愚蠢的表现。以为与中央同步了？其实只是拍错了马屁。好好管治香港、解决香港的问题，才是最能博取北京信任的蹊径。

港府须思考的更深层次问题，是香港到底怎样才能在带路发展中真正发挥角色。香港金融体系开放、成熟，这是世界公认的。但当中还存在大量的“黑暗面”，早前《香港01》揭露的“康宏风暴”，就突显了香港金融体系不少的缺失漏洞。只要清理好金融市场，香港的工具价值自然可以大展所长，这也是官方须竭力完成的改革。先固其本，然后谋外。