拆卸中环邮政总局 政府说了算?
前日(13日)立法会工务小组委员会讨论有关重置香港邮政总部事宜,会议上提到现时中环邮政总局将会拆卸,改建为商业大厦,引起多位议员的讨论。发展局在会议上多番强调保留邮政总局会违反十年前的咨询结果,然而,当年的咨询根本未曾提及会拆卸中环邮政总局。就此点,发展局规划部副秘书长(规划及地政)何佩玲女士竟回应:“如果大家真系关心就会留意到。”政府在此事情上不但没有作充分咨询,反而自行诠释市民意见,作施政的理据,做法极不合理。
政府强行解读民意 何去何从应交由市民决定
商务及经济发展局副局长陈百里指出,相关的咨询于2007年开始,咨询反映市民支持清拆及改作商业用途。邮政总局属中环新海滨城市设计研究的第三号用地,政府确实于2007年及2008年就计划咨询公众。不过,当年的咨询,是派发约2,000意见卡,提供两个方案予市民选择。意见卡上只简单地针对交通、景观、公共休憩用地作说明,当中只字未提政府可能会清拆邮政总局。
虽然邮政总局不是法定古迹,但有其历史、文化价值,市民意见或会因邮政总局的去留,而对第三号用地有不一样的意见。时至今日,发展局竟自行解读当年市民的意见,引用该次的咨询结果作理据,辩称市民支持拆卸及改建中环邮政总局。遇有议员质疑发展局的理据,竟回应若市民关心便会留意到,让人不禁有政府忽视市民意见,政府说了算的观感。
同时,有团体指出邮政总局可以参考中西区其他保育项目如中环街市、前荷李活道警察宿舍、旧政府总部的做法,以活化再用的政策,保留邮局,活用空间,政府未有就此告知市民。再者,意见卡所收集的观点已是十年前的事,现今中环的发展已不可与十年前相提并论,政府是否有需要再次就第三号用地再作咨询,收集市民的意见,配合现时发展的需要?
执意清拆邮政总局 与原定方案相违背
政府指出拆卸邮政总局的目的,旨在全面发展该地的甲级写字楼楼面面积。根据差饷物业估价署《2018香港物业报告》,中西区的甲级写字楼空置率为3.9%,为核心商业区中最低,反映了中西区的甲级写字楼市场有大量的需求。
不过,现时该地段所容许的商业楼面面积为15万平方米,保留邮政总局只会大约减少2至3万平方米,更甚者,有环保团体预计发展商会以8:2或7:3分配写字楼及商场楼面,故即使保留邮政总局,对甲级写字楼楼面面积的影响也只会更少。
其次,政府在《香港2030+》中点出,在制定商业中心区甲级办公室的规划时,须同时采取综合集中及分散发展两种方案,即既要在商业中心区找出甲级写字楼用地,同时亦要发展其他地方。政府可以考虑在其他地方另觅用地,以填补因保留邮政总局而损失的少量写字楼楼面面积。现时政府执意要清拆邮政总局,让人不禁质疑政府是否只集中于中区的发展,与原定双发展方案背道而驰。
政府自行诠释市民的意见,清拆邮政总局,极不合理。相反,政府应再作咨询,提出不同的方案,让市民了解邮政总局存留的利弊,才决定邮政总局的去留。