【01观点】林郑月娥的政纲　到底和谁人“同行”

盼了又盼，被指为当选机会最高的特首候选人林郑月娥，其政纲终于在周一（2月27日）出炉。她是众候选人中最后一位宣布政纲，公众自然冀“好戏在后头”，结合其纵横官场三十六年的丰富经验，实践竞选口号“同行（WeCONNECT）”。惜综观整份政纲，却令公众“无感”，不但未为打破香港社会当前困局提出切实办法，公众更难从中想像香港未来愿景。这不禁令人疑惑，究竟林郑正在与谁“同行”？

为官36年　到选举才知年轻人的迷惘？

林郑月娥一向被冠以“好打得”的美誉，不少人亦认为她是几位特首候选人之中，最有为、最有担当的一位。但是，只要细看她的政纲，却很可能令不少曾经对她有期望的人，感到更大的失望。

她在政纲〈前言〉部分提及，在六星期的竞选工程期间，更明白年轻一代对前景的迷惘、持续的社会内耗将为香港造成的危机。要问的是，林郑月娥为官36年、过去五年更是位居特区政府第二把交椅的政务司司长，难道她要到离开了政府高位，才明白到年轻一代的迷惘吗？她为官三十多年来，为何没有好好处理这些问题，令香港陷入她所指的不断内耗之中？一如曾俊华在担任财政司司长期间，对税制、土地、创科等等的份内工作范畴未思变革，但换了位置成为特首候选人，就声言要为香港带来新气象？

研究再研究　香港议了二十年还不够？

或许会有人认为，如此评价林郑月娥的政纲是“捉字虱”，对她不公道。不过，公众对林郑月娥政纲“无感”显非无理取闹。其中一个原因，是她为官逾三十年，公众认为她处理各种问题应该有丰富的经验，能够拿出具体的对策，但结果林郑只是在政纲中不断表示会“全面讨论”、“探讨”、“建议”、“积极研究”、“成立专责小组”、“积极跟进”，具体倡议却相对有限（见表），试问政府历年来所成立之委员会、所作之研究，难道还不够多吗？她曾经研究过、跟进过的，无论是丁屋截龙、新界僭建、人口政策、全民退保，为何没在政纲中再详加交代？

政策范畴

议题

政纲

土地房屋

增加土地供应来源

成立专责小组

加快土地发展审批流程

仔细研究

推行“一地多用”的多层发展模式

探讨

开发有潜力释放的棕地

建议

容许未补地价居屋放租

建议研究

交通运输

以港铁股息扣减车费

研究

纾缓港铁中转站挤迫情况

探讨

铁路全线提供免费Wi-Fi

邀请港铁研究

改善公共交通生态

促成多方讨论

助弱

成立儿童事务委员会

考虑

医疗

已预留2000亿元拨款的十年公营医院发展计划

尽快落实

扩充香港中文大学医院规模

研究

发展中医药

研究

退保、劳工

取消强积金对冲

寻求共识

公共年金制

研究

标准工时

聆听社会意见

地区经济

增建公共市政街市

研究

创新及科技

在采购政策中加入

创科研发相关要求

考虑

而且林郑月娥的政纲，亦令人觉得她对香港现况没感觉。就如她在政纲中指出，香港社会因“意见分歧”而踌躇不前，但明显地，香港当下面对的社会矛盾，并非意见上的不同，而是利益上分歧，是因为利益、资源分配不均，酿成一个又一个的社会炸弹，香港需要的并不是继续为这些矛盾议论研究，而是要有一个有魄力、敢承担的领袖打开新局面。若如林郑月娥所指，标准工时要继续由劳资双方再从长计议、寻求共识，却不敢由政府为弱势的劳方发声；土地问题又要继续“以宏观态度检视”，对丁权、私人会所等持回避态度，又如何做到急民所急，为香港社会整体利益作出果断的抉择？

香港的乱源　非意见分歧实利益矛盾

早在2001年，时任国务院总理的朱镕基批评香港“议而不决，决而不行”，香港人对这种施政作风亦深恶痛绝，但十多年已经过去，社会上的利益分歧却日益尖锐，纷争难休，若下任特首继续不敢从利益、资源分配上著手，继续以意见之争理解、甚至遮掩背后的严重利益分歧，香港社会纷乱争吵不休的困局自然难以打破，未来五年，只怕又是在议而不决之中，磋跎岁月，又教香港人，特别是年轻一代，怎会敢于想像他们所迎接的未来，是如何光景。

综观林郑月娥政纲，她对过往为官所累积之经验，仿似失去记忆；对于社会现状，仿似全无感觉，政纲亦因而欠缺想像和远见，与不少港人热切期待的“好打得”，出现相当大的落差。但既然林郑月娥表示她愿意聆听，她就应该用心倾听社会上对她的政纲的失望之情，多加深思，进一步修改、完善她的政纲，证明她并非只靠建制派“铁票”捧上特首宝座，而是一个有承担、有远见、敢作为，真真正正与每个香港人“同行”的领袖。