共享单车oBike撤出新加坡 香港用户感忧心 须保障消费者权益
共享单车热潮有减退迹象,自从投资推广署引入共享单车进港后,政府迟迟未有规管这类的“新经济”公司,而共享单车的违泊问题为人诟病,政府亦未有严厉打击。近月,各地政府相继推出措施监管共享单车;同时,也有新加坡共享单车未能满足当地政府要求,须即时停止运作。日前在香港,更有传有共享单车公司面临倒闭的危机。各地共享单车带来的种种问题已经成为一个警号,香港政府须引以为鉴,正视行业发展和落实监管政策。
去年四月,投资推广署引入共享单车GoBee.Bike,但被批评未有联络其他政府部门,合力提供配套设施(如泊车位),以致衍生不同问题,例如霸占车位、租用程式存保安漏洞、多坏车等等。其后,有不少共享单车公司进驻香港,也有本地新成立的共享单车公司开展业务;事实上,同样的情况早已在内地上演,而新加坡、菲律宾等东南亚国家都面对同样问题,但各地政府均纷纷献计监管,与香港的“零监管”情况截然不同。
共享单车潮渐退 政府须保障消费者权益
以新加坡为例,新加坡政府今年三月公布,将以发牌制度监管共享单车公司,营运商须缴交牌费以取得经营权,以限制单车数目;新加坡政府会每隔六个月检视容许共享单车公司放置单车的数目。
新加坡陆路交通管理局要共享单车公司7月7日前申请营运执照,否则须立即停业,现已有一间公司宣布离开新加坡市场。共享单车公司oBike去于一月于新加坡营运,亦是当地第一家共享单车公司,坐拥过百万用户;同时是继GBike后,第二间离开新加坡市场的共享单车公司。oBike本同一(25日)发声明称,预见落实新规范困难重重,难以满足发牌要求,于是即日起停止服务,而现有的客户可在其他国家和地区(包括香港)继续使用oBike的服务,但有oBike的新加坡用户指,在oBike公布消息后数小时,仍未能为按金申请退款。
oBike在香港也有营运业务,虽然香港的用户未受今次事件影响,但最近有市民成立了诉苦群组,指有共享单车多坏车;也有“苦主”申请了退回按金,但等了一、两个月仍未获退款。现时香港少有针对性的规例监管共享单车,香港消费者的权益似乎难以得到保障。也许监管措施会“吓怕”共享单车公司,令他们毅然退出市场,但oBike例子只是个别例子,早前澳大利亚墨尔本亦对共享单车实施监管措施,oBike同样退出了当地市场。
设立监管措施有效遏止共享单车的乱象。政府可以控制共享单车的增长速度,减少共享单车带来的问题(如非法霸占汽车车位、在路边乱停泊),关乎重大的公众利益,同时也可确保共享单车公司不会突然倒闭,保障消费者权益。内地的电子商务法草案于上周二(19日)第三次提交全国人大常委会审议,草案三审稿作出明确提出了监管会收取按金的电子商务经营者,包括共享单车公司,应明确列出按金退还的方式、程序,不得对按金退还设置不合理条件;若消费者申请退还按金,又符合退还条件的,电子商务经营者理应及时退款。当然,设立监管措施不应只针对共享单车公司,而是整个“新经济”行业,现时共享单车产生的种种问题成为一个警号,政府必须正视问题,立例监管“新经济”行业。