【01观点】邻强远霸咄咄迫人　弱势巴勒斯坦如何守护国家？

美国总统特朗普早前宣布承认耶路撒冷为以色列首都，成功吸引国际舆论关注，但较少人留意的，是上周三（12月13日）由57个成员国、包括16亿人口的伊斯兰合作组织在轮任主席国土耳其举行特别首脑会议时所发表的公报——承认东耶路撒冷是巴勒斯坦国首都。

在首脑会议中，各国领袖皆难掩怒火，表明美国作出相关决定后，已无法不偏不倚地担任以巴双方的调停者。土耳其总统埃尔多安更扬言，伊斯兰合作组织有决心保卫耶路撒冷的历史和神圣地位。相较之下，沙特阿拉伯却无比尴尬，国王萨勒曼并未出席会议，似乎不想与美国这个盟友闹翻，仅在电视演说中呼吁各方以“政治方案”解决地区危机。然而，他亦认同必须恢复巴勒斯坦建立独立主权国家，并以东耶路撒冷为首都的正当权利。

另一边厢，联合国安理会正考虑拟订草案，宣示任何改变耶路撒冷地位的决定皆无法律约束，并须回复原状。由此可见，由穆斯林到国际社会，都无法接受特朗普承认耶路撒冷为以色列首都的决定。作为犹太教、基督教和伊斯兰教的共同圣城，耶路撒冷最早为以色列希伯来人起源之地。

1947年，联合国通过第181号决议，在巴勒斯坦土地上分别建立犹太国和阿拉伯国，耶路撒冷则由联合国管理。翌年第一次中东战争爆发，圣城被分为西耶路撒冷（犹太人为主）和东耶路撒冷（巴勒斯坦人占多数）。不过，在1967年的“六日战争”中，东耶路撒冷遭以色列占领。联合国安理会曾多次通过决议，要求以军撤出城东及停止在当地兴建殖民区，以色列却从未遵守有关国际裁决。

然而，自2500年前被古巴比伦占领后几经易手，先后由巴比伦、波斯、希腊、罗马统治。自伊斯兰文化在公元7世纪兴起后，耶路撒冷几乎一直在穆斯林政权统治之下，只有在12世纪期间曾被十字军占领数十年。到19世纪晚期，各方犹太人从外地移民回到他们心中的“应许之地”，而欧洲殖民国家对该地区的影响力也日益加大，加上一战、二战后不甚妥当的政治安排，最终造成该地区几十年来无解的矛盾。

“两国方案”并不完美，却是现阶段最获国际认可的选择。从伊斯兰合作组织的公报可见，巴勒斯坦建都城东是穆斯林国家的广泛共识。如今以色列继续占据城东，美国大力支持，虽然当下穆斯林国家或许只能发出“无力”谴责，但正如阿拉伯各国民众近日最常引用的那句话“被武力夺走的，只能用武力夺回”，被激起的愤怒，在强忍后终有爆发的一天。

本文原载于12月18日出版第91期《香港01》周报A02版，原题为“让东耶路撒冷　重归巴人怀抱”。

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