诈骗营｜受害者或有刑责　蛇头仅因欺诈被捕　团体吁立人口贩卖罪

有集团于柬埔寨、缅甸等地方设立园区进行电话诈骗、“杀猪盘”等诈骗工作，当中涉贩卖人口等严重罪行。港府接获39名港人求助，21人未脱险。警方亦以“串谋欺诈罪”在本港拘捕7人，指他们虚假陈述骗取他人前往外地。
港大法律学院首席讲师及守护尊严中心创办人何珮芝，多年来呼吁港府就人口贩卖立法，她认为以诈骗罪起诉，无法反映严重性，立法亦可保障受害人，受威迫下从事诈骗等工作，可免除法律责任。

缅甸诈骗营调查・专页｜港人被转卖曝光　人口贩卖KK园区涉港公司

多名港人被诱骗到在柬埔寨、缅甸等地后被禁锢，政府从今年初至今日（24日）累计收到39宗求助个案，21人仍被禁锢。

关注人口贩卖的非政府机构“希望枝子”，收到两名被禁锢受害人的录音，当中一人仍在缅甸。

▼01侦查　诈骗营系列调查报道▼

John困缅甸曾见有人中枪　中国大使馆叫他尝试逃跑

仍在缅甸园区的John（化名）表示，自己几个月前，受朋友邀请到泰国湄索（Mae Sot）旅游，其后遭绑架到缅甸，被迫从事电骗。他曾求助于入境处、当地警方及中国领事馆等，当时获回复称叫他尝试跑出去，“但有人拿着枪守著，见过有人走，之后就中枪了。”

他表示，入境处人员早前曾联络他，但暂时仍然未能离开园区，又批评政府早前呼吁被困港人填表求助不合理，“影到相、拍到片，还要填到表格，应该都不用你救。”

▼部份缅甸诈骗营内情况▼

Dee交赎金后成功回港　家人曾在本港报警但不受理

另一早前被困缅甸园区的阿Dee（化名），则在近日缴付赎金后成功回港。他早前受网上招聘广告吸引而到泰国工作，声称从事广告业务，惟到埗泰国后却被绑架到缅甸。他直言，当时曾找家人到警署报案，却被告知不会受理，当时感到十分无助，“我连国安署都有找。”

人权律师：是见过最严重的人口贩卖案例

港大法律学院首席讲师何珮芝，曾协助人口贩卖受害者，她直言，此次事件是自己见过最严重的人口贩卖案例，“很少是有枪、有刀。”虽然今次事件严重，惟本港并没有人口贩卖的法例，现时主要靠《刑事罪行条例》、《入境条例》及《雇佣条例》等不同的法例执法，警方早前拘捕7名涉案人，亦只控告他们串谋欺诈罪。

联合国议定书　中央批准适用澳门不适用香港

联合国预防和惩治人口贩卖的《巴勒莫议定书》，173个签署国共同打击人口贩卖行动，中国于2010年签署时，特别声明该议定书不适用于香港，但批准适用于澳门，有律师估计原因是澳门早在2008年已立法《打击贩卖人口罪》，但香港无相关立法。

2017年，何珮芝联同郭荣铿、梁继昌、马亚山（Azan Aziz Marwah）等人，共同草拟私人条例草案《现代奴隶制草案》，冀整合及刑事化各项罪行，2018年6月，草案在立法会保安事务委员会讨论，会上保安局局长李家超表示，人口贩卖在香港并不普遍，香港有清晰法律及罪行针对有关问题。目前，该草案未有提交立法会大会和提出动议的时间表。

多国对人口贩卖刑罚重

何珮芝认为，现时以串谋欺诈罪控告涉贩卖人口到外地的中介，并不能够反映其严重性，建议本港尽快推动人口贩卖法例立法，“大部份国家对人口贩运罪刑期立法较欺诈严重很多。明知道他们可能遇到严重人身安全、失去自由仍卖去当地，所犯的罪行已不只诈骗。”她举例，内地刑法对人口贩卖性质的刑罚，最高可以到终身监禁甚至死刑。

被迫从事电骗　回港后有被捕风险

港府有设立“跨部门打击贩运人口工作小组”及相关行动计划打击人口贩卖，但何珮芝认为，相关机制只针对本港的情况，而今次涉及境外犯罪，则无法监察及执法。她又指，在没有人口贩卖的法例下，受害人亦难以用民事方法向涉案中介索偿，“因中介不是直接去人身伤害他们。”

部份被困港人因受威迫曾按要求进行电骗，回港后或有被捕风险。何珮芝表示，香港现时虽有机制保护人口贩卖的受害人，如他们因受威迫而从事犯法行动，亦不会起诉，但此机制并非法定，自己亦曾接触不少个案仍然被起诉。她期望，政府能尽快成立保护人口贩卖受害人的法定机制，并承诺不会起诉受威迫而从事诈骗行为的贩卖人口受害人。

港府最早1月收到求助　8月传媒曝光后才高调宣传

政府早于1月已收到相关个案求助，惟直到媒体将事件曝光，政府才急急召开记者会交代。希望枝子项目经理黄筱媛被问到现时政府是否反应过慢时，同意如政府能于1月收到个案时已作出宣传，或可减少港人被骗到外地。

香港多年来被批评是人口贩卖的中转站，有东南亚国家的人民，被贩卖来港，成为包括被威胁运毒的“毒骡”，或被迫从事性工作、强迫劳动等，黄筱媛指，此次事件反映华人始成为人贩子的对象，很多受害人由于曾经被迫从事非法工作而不敢报案，又担心报警后会被人口贩子报复，重申希望政府加强保护受害人。

她补充，受害人往往会被监视，可求助既间往往十分短暂，建议政府应多与非政府组织（NGO）合作，并参考外地政府经验，再就受害人的情况订立合适求助渠道。