政府默许马会占地不还 文件揭林郑涉其中 主事民政官过档马会

撰文: 陈润南
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马会9年前向体育学院暂借近5公顷用地,以作奥运马术马廏,其后一直未有归还土地,政府最近更突然提出把该幅用地正式拨归马会。最初协议时“有借有还”,到后来“一去不复还”,政府对马会“强硬借地”取态令人关注。记者翻查文件,发现有主理奥运马术赛的民政事务局官员,事后都得到马会“帮助”,甚至“旋转门”投身马会,当中时任民政局首席助理秘书长潘太平转职,代表马会向区议会介绍扩阔单车径计划,事后被揭原来暗藏把“马廏用地”正式拨归马会的建议;特首候选人林郑月娥在西九故宫项目则获马会鼎力以真金白银支持兴建;前体院主席李家祥其后亦任马会董事。记者向公务员事务局查询潘太平个案有否涉及延后利益,局方表示不作个别评论。

林郑月娥辞职参选特首前,曾以西九董事局主席身分,宣布西九故宫计划获马会支持。(资料图片)

林郑月娥

前—民政常任秘书长:体院不必收回用地

后—政务司司长:向马会寻求资金建故宫

前政务司司长林郑月娥早前推动设立西九故官博物馆,亲自穿针引线,结果马会捐出35亿元支持兴建,绕过立法会审批及公众咨询。林郑与马会的渊源,亦可追溯至今次“奥马马廏用地”争议。

翻查立法会文件,2007年时任民政事务局常任秘书长林郑月娥,出席立法会民政事务委员会会议时,代表局方表明政府认为马会毋须交回土地。林郑月娥指出,政府当局与体育学院均认为,体院重建后,已经设有各项新增的额外设施,可“完全满足体育学院和精英体育培训的需要”,因此体院不必收回有关用地作进行发展。

十年后的今天,马会获批新地契,令“马廏用地”正式拨归马会,过程中经过行政会议批准,惟当时并无公布。时任政务司司长林郑月娥,亦是行政会议的官守成员,换言之,职责上她必然参与过批地决定。

她(林郑月娥)重申,政府当局与体育学院均认为,有了体育学院在重建后所设的各项拟议新增的额外设施,在可见的未来将可完全满足体育学院和精英体育培训的需要,而不必急需收回有关用地来进行发展。
立法会民政事务委员会会议纪要 2007年4月13日
仍担任发展局局长的林郑月娥曾与前大埔民政事务专员,现受聘于马会的潘太平(图左)参观旧大埔警署。(发展局图片)

潘太平

前—民政局首席助理秘书长

后—马会社区事务部主管

同一个政策,十年内由同一个人以两种角色到地区推销,而政策中受益团体凑巧都是马会。2013年由政府转职马会,担任社区事务部主管的潘太平,曾于2015年代表马会到沙田区议会介绍“扩阔沙田马场外沿城门河的单车径及行人路”计划,而计划事后被揭发原来涉及将“马廏用地”正式拨归马会,但全份文件中, 有关“马廏用地”的部份竟然只占整份文件一段, 事后当区区议员质疑涉故意误导。

原来在2005年前,他曾以另一身分,民政事务局首席助理秘书长,到区议会介绍马会借用体院用地协办奥运马术。他出席深水埗区议会会议时,介绍沙田体育学院是奥运马术比赛的核心场地,又盛赞沙田体院可借机翻新,至于当时公众关注“马廏用地”之后动向,他就只表示属“长远安排,会由专责小组研究”,轻轻带过。《香港01》向民政事务局查询相关官员角色冲突问题,暂未获回复。

同一个政策,10年内由潘太平(左)以两种角色到地区推销,而政策中受益团体凑巧都是马会。(网上图片)
潘太平:沙田体育学院将会是比赛的核心场地,该学院已有二十多年历史,藉今次机会,将可重新翻修,当局会在短期内把场地提升至国际水平。至于日后的重建工作,则是长远安排,会由专责小组研究。
第二届深水埗区议会社区事务委员会 第十次会议记录 2005年7月21日
前立法会议员刘慧卿曾质疑李家祥(前右二,白发者)身分有利益冲突嫌疑。他2007年是马会的遴选会员,但他又同时负责推展重建计划的规划工作。李现时更晋身马会董事。(马会图片)

李家祥

前—体院主席 兼 体院重建计划工程督导委员会主席

后—赛马会董事

2005年,前香港体育学院主席李家祥,正兼任体院重建计划工程督导委员会主席,负责推展重建计划的规划工作。他当时提到体院仝人支持奥运马术项目,并接纳体院重置方案,又为政策及马会护航,称马会日后保留“马廏用地”之说,只属“假设性问题”。他续指,体院董事局与政府当局达成的共识,是在2008年年底,体院可取回原址的全部地方。

同一会议上,时任立法会议员刘慧卿提出质疑,指李家祥原来是马会遴选会员,但又同时负责推展重建计划的规划工作,包括研究在马术比赛项目结束后,保留新马廏及训练场地予马会使用的可能性。其后李家祥更晋身为香港赛马会董事。

立法会议员陈淑庄表示,目前虽没有证据证明负责相关政策执行及制订的潘、李二人有利益冲突,但马会明显开初已想吞并“奥运马廏用地”,而政府取态却是只眼开只眼闭。最终二人过档马会,难免令公众质疑有角色冲突。

李家祥博士表示,体院董事局及各精英体育总会的负责人、教练及运动员均支持香港举行奥运马术项目,而基于此精神,他们接纳了体院重置方案......李博士补充,体院董事局认为,马会就保留兴建在该3幅土地上的设施供日后使用的建议,现阶段只属假设性问题,而体院董事局保留反对的一切权利。
民政事务委员会特别会议纪要 2005年7月20日
根据民政事务局上周回复《香港01》查询,现时“奥运马廏用地”的批地建议获得以刘江华为首的民政事务局支持,才能获得行政长官会同行政会议。(香港01图片)

刘江华

民政事务局局长

记者翻查刘江华的立法会利益申报册,他自2011年开始申报为马会会员。而根据民政事务局上周回复《香港01》查询,现时“奥运马廏用地”的批地建议获得以刘江华为首的民政事务局支持,才能获得行政长官会同行政会议通过。早于2015年,民政事务局已向沙田区议会推销修订沙田马场地契,有关计划在两年后的今日被揭发,原来涉及将“马廏用地”正式拨归马会,被区议员质疑当日故意误导。

当局认为马会确实需要额外土地应付沙田马场的营运,因此同意马会的建议,就“奥运马廏用地”向马会批出50年期的特别用途契约,以便用作设置马廏等与赛马直接相关的用途。在民政事务局的支持下,沙田马场暨“奥运马廏用地”的批地建议获行政长官会同行政会议通过。
民政事务局回复《香港01》查询 2017年3月10日