【01独家】百多男丁有份元朗邓氏祖堂地　非法建㓥房被充公

“土地大辩论”正如火如荼，能否解决香港多年住屋难题仍未知，为求有瓦遮头，不少低收入人士搬入新界乡村的猪栏改建㓥房，当中多是无牌僭建，政府2014年起打击力度加大，但仍甚少采取充公这一最严厉惩罚措施。《香港01》发现，地政总署今年3月以违例搭建为由，罕见充公元朗锦田一幅约6,000呎“太公地”，土地原属锦田邓氏。记者见到涉事土地上有两栋住屋，村民指此前为㓥房。祖堂司理邓国禧告诉记者，计划赎回属于一百余族人的土地。

翻查地契文件，是次充公土地属锦田邓氏“邓振秀祖”的“太公地”，面积约6,000平方呎。何为“太公地”？香港有俗语道，“太公分猪肉——人人有份”，形容祖先赐饭子孙，冀世代永续，因此一些新界男性原居民承继祖先而集体拥有的土地，被称为“太公地”或“祖堂地”。根据《新界条例》，祖堂均须委任司理作代表，以业权人身份管理太公地，另根据法例，出售太公地要得政府批准，出租则无规限。

前年被钉契　今年被充公

记者日前到访锦田逢吉乡，发现涉事地段偏僻，距锦上路西铁站约7公里，小巴班次疏落。该地皮被铁皮围住，大门紧锁，围栏内有一栋占地约600呎的两层建筑，和一栋约1,300呎的平房，看似已人去楼空。邻居严先生告诉记者，这里原本是猪栏，近年改建成㓥房出租，住有四五户人，多是九龙搬来的年轻人。

事实上，政府2016年5月已就该地段发出警告信，指构建物违反政府租契，要求28日内拆除；同年9月，政府正式钉契；到2018年3月，地政总署发出重收文书，宣告已充公该幅土地。

祖堂负责人：欲向特首申请赎回

记者在锦田水头村找到该地块管理人之一、邓振秀祖司理邓国禧，他表示已收到政府收地通知，但对违例起屋及出租详情并不清楚，“管理那么多地，怎么记得？”他又表示，太公地属于一百多个族人，希望要回土地，他记得曾听人提及，“叫人搬走，给（政府）少少手续费，可以赎回的”。

他向记者透露，自己并非涉事地段的实际主理人，他称主要由“村长话事”。该村长并非祖堂司理。记者曾尝试联络村长，但未获回复。

另一村民邓先生在记者面前拨通村长电话，转述对方说法称该地块“触犯了小小法例，政府出信说收这幅地……现在事态发展中，费事讲，怕影响裁决”。

充公地皮是政府就违反地契执法的最严厉手段，不过并非永久无法取回。根据《政府土地权（重收及转归补救）条例》，当业主违反地契，政府便可以充公地皮。而其后业权人可以向特首提出呈请，申请取回被充公物业的业权。业权人若已纠正违契事项及缴付一切相关的费用、开支、罚款，及满足其他附加的条款，特首可给予宽免，归还业权。

住万呎无牌屋邻居：住乡村是一等人

自出世一直住在逢吉乡的60岁村民黎先生忆述，80年代时涉事地皮上有猪栏及一单层屋，后来荒废多年，近“十年八载”才重新起屋装修，又从一层改建为两层，放租给村外人住。黎先生称，村中原居民几乎都已离开家园，许多人用类似方法改建收租，“外面租个㓥房可能一万几千，这些可能三千几”。黎先生的家“有万几呎”，亦起在农地之上，感慨生活质素远高于市区，“现在在乡村住一定是第一等的人”，惟自己亦无住屋牌照，担忧政府之后若发展可能会收走土地。

严先生为充公地段抱不平，称包括他的家园在内，附近多间住屋都在农地上兴建，“以前烂地来的，我们自己整好……这些都不搞，搞人家（邓氏）这个，有乜可能？”

区议员：未听过充公太公地先例　赎回“不会平”

记者就此事咨询锦田区议员邓卓然，对方“从未听过有政府充公祖堂地的先例”。

地政总署回应称，事涉土地原为私人持有的农地，属现时新界常见的旧批不可建屋地段（俗称“农地”），不得在其上搭建未经批准而又非已登记寮屋的构筑物，否则属违反地契条款。 发言人指，在2016年将该地块“钉契”后，又于2017年11月发出最后通牒，惟业权人仍未纠正，地政总署才于今年3月将其充公。对方续指，原业权人若想要回土地，需在重收文书注册后6个月内，向行政长官提出呈请，或请求原讼法庭宽免。

邓卓然说，业权人想赎回土地，需缴交的“行政费用数目不会平”，但仍会显著低于购买该幅土地的市价。