金管局推稳定币发行人“沙盒”　发行人监管制度收逾百份意见

去年12月财库局联同金管局就订立稳定币发行人监管制度的立法建议发表咨询文件，并宣布金管局将设立稳定币发行人沙盒。咨询已于2月29日结束，共收到超过100份意见书。财库局和金管局正研究这些意见，争取尽快公布咨询总结。金管局也于今日（3月12日）宣布，推出稳定币发行人“沙盒”。

没有为沙盒参与者的数目设定上限

为配合稳定币发行人监管制度立法建议的咨询，金管局希望通过沙盒，向有意在香港发行法币稳定币的机构传达监管期望，并收集参与者对拟议监管要求的意见。申请者须有在香港发展稳定币发行业务的真实意愿和合理计划，而参与者在沙盒下的拟议运作会在有限范围和风险可控的情况下进行。沙盒的参与者名单将会在金管局网站上公布及适时更新。

金管局总裁余伟文表示，沙盒提供一个有效的渠道让金管局与业界就拟议监管制度交换意见，有助金管局制定切合目的和风险为本的监管要求，对推动稳定币发行业务可持续和负责任的发展至关重要。

余伟文：有助制定切合目的和风险为本的监管要求

金管局副总裁陈维民表示，没有为沙盒参与者的数目设定上限。沙盒的测试是在有限范围和风险可控的情况下进行，例如会限制用户数量和稳定币发行量，于起步阶段亦不会涉及使用客户或公众的资金。视乎参与者的方案及测试的进展，可以适当调整沙盒的设计场境和应用范围。

金管局期望，参与者透过沙盒展示可行的稳定币发行流程、稳健的内部管控制度以管理主要运作范畴包括洗钱的风险，以及采用适当的措施以保障用户的权益。金管局亦会根据测试过程取得的经验和反馈，制定各个运作范畴的良好做法，从而提高日后监管效率和成效。

政府和金融监管机构透过提供稳健而透明的监管环境，鼓励金融创新。继早前落实虚拟资产服务提供者发牌制度后，已经就监管稳定币发行人和虚拟资产场外交易服务提供者的立法建议咨询公众。金管局会仔细考虑收集到的意见和建议以促进相关监管制度的落实，支持香港虚拟资产生态圈的稳健和可持续发展。