中国规范地方融资平台风险 试推土地储备专项债券
撰文： 郑宝生
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中国地方融资平台一直有潜在风险，财政部及国土资源部昨日刊出《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》，透过规范土地储备来缓解地方融资平台的问题。
《办法》提出逐步建立专项债券与项目资产、收益对应的制度，今年起从土地储备开展做试点，发行土地储备专项债券，规范土地储备融资行为。
财政部、国土资源部 度身订造债券
《上海证券报》引述两部委负责人表示，土地储备专项债券根据土地储备业务实际需要，在发行额度和期限、发行对象、项目管理、收益回报等方面“度身订造”，有利于健全规范地方政府举债融资机制，保障土地储备项目的合理融资需求，以及防范专项债务风险。
此前，中国地方政府的土地储备，会在地方融资平台包装成资产，再辅以财政补贴作为还款承诺，利用土地储备债券化融资，资金会用于市政建设、公共事业等。
专项债券集得资金 只能用于相关业务
而今次推出土地储备专项债券，即是将土地储备资产及预期土地出让收入曝光，所得资金只能用于土地储备相关的业务，可以打击地方融资平台过度借贷、无力还款以至冒用土地储备名义抵押融资等乱象，希望防止地方政府违规举债，以及防止挪用土地储备资金。