政府指加股票印花税不影响股市交投　会透过措施推动市场多元发展

政府于2021年8月起上调股票交易印花税率至0.13%，有论者认为政府调高股票印花税率，是港股交投日趋淡静的原因之一。财经事务及库务局许正宇今日（5日）以书面回复议员提问时指出，股票交易未有受到上调股票印花税影响。

许正宇指出过去几年，在2019冠状病毒病疫情及经济下行的影响下，政府需推出逆周期措施支援市民和企业，公共财政面对相当压力，因此有需要采取措施控制政府开支及增加政府收入。在充分考虑对证券市场和国际竞争力的可能影响后，2021至22年度《财政预算案》建议调整股票交易印花税税率，由买卖双方分别缴纳每宗交易金额0.1%，提高至现时的0.13%。有关条例草案经立法会通过后于2021年8月生效。

他指出在实施新股票交易印花税税率后的首数月（即2021年8月至12月），香港股市的日均成交仍较2020年同期多近2%。2022年12月港股反弹，日均成交亦同步增加，较2021年同月上升15%。2022年全年的日均成交额约1,250亿元，今年首季日均成交额约1,280亿元，虽与2021年的高峰有所差距，但与实施新股票交易印花税税率之前一年（即2020年）的1,295亿元日均成交额相若。此外，作为反映股票交投和流通性的其中一项指标，量度一定时间内市场中股票转手买卖频率的整体“周转率”（亦称“换手率”），由2020年的0.22%上升至2022年的0.27%，显示交易活动并未受股票交易印花税税率上调所影响。因此政府认为股市整体成交额受股价下跌的影响较大，而有关价格变动则较多为外围因素转变所导致。

根据过往的经验，下调股票交易印花税税率未必能够刺激市场交易额。例如政府曾由1998年至2001年3次下调有关税率，但日均成交额却由1997年约143亿元下降至2002年的60亿元。另一方面，若按2022至23年度股票交易印花税实际收入作出估算，调低股票交易印花税税率至0.1%或“零”，将令政府减少分别约123亿元或531亿元的财政收入，占该年度总体收入约2%或9%。

推多项措施提升市场交投及竞争力

为提升股票市场的交投和竞争力，政府联同金融监管机构和港交所（0388）持续推动市场的创新和发展。已实施的措施包括容许拥有不同投票权架构的新经济企业和未有收入或盈利的生物科技公司在港上市；利便大中华和海外公司在港作第二上市和双重主要上市；修改法例豁免有关交易所买卖基金交易和双柜台庄家交易的股票交易印花税；扩大股票市场互联互通等。在各方努力下，今年首5个月已有28家公司新上市，较去年同期上升33%。港交所亦刚于今年3月实施特专科技公司上市制度，进一步拓宽发行人上市渠道；并正构思改革GEM以为相关企业提供更有效的融资平台。

他指出政府会继续一如以往个别和整体审视政府的各项收入情况，通盘考虑各项因素，以决定是否需要调整，并透过针对性的政策措施，推动市场多元有序发展，巩固香港国际金融中心的地位。