施政报告｜港版淡马锡出炉　陈家强赞成　强调回报并非唯一KPI

【施政报告2022／施政报告／李家超】近期本港在多方面的竞争力被指不如新加坡，市场关注政府如何应对。行政长官李家超今日﹙19日﹚宣读首份《施政报告》，便提出成立香港投资管理有限公司，又成立 300 亿元的共同投资基金，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。

特首形容今次为“破格”之举，措施细节有待出炉，但专家普遍表示赞成，并提出不少建议。其中财经事务及库务局前局长陈家强认为，投资项目是否能够录得正面回报，并非单一的关键绩效指标（KPI），管理团队并需要平衡对本港创新科技发展的影响。

行政长官李家超公布，成立全新“香港投资管理有限公司”，把近年在“未来基金”下设立的“香港增长组合”、 “大湾区投资基金”和“策略性创科基金”， 以及新成立的“共同投资基金”归一收纳，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。

特首李家超形容，成立“香港投资管理有限公司”属“破格”决定，目的是增加本港整体产业发展及机遇，并以本港整体利益为依归，是在“抢企业、抢人才”的情况下成立。而共同投资基金也被外界形容为“港版淡马锡”。

陈家强：平衡对本港创新科技发展影响

财经事务及库务局前局长陈家强接受《香港01》访问时表示，赞成政府此举，估计“香港投资管理有限公司”运作模式会类似淡马锡，并建议可参考淡马锡运作方式，成立内部自己的基金管理团队。

外界关注政府投资项目是否能够录得正面回报，陈家强认为，这并非单一的关键绩效指标（KPI），管理团队需要平衡对本港创新科技发展的影响。

他续称，科技发展是全球互相竞争的板块，建议新公司吸纳的企业一定要包含科技企业，从而令香港能在科技方面建立相关的生态系统，以促进整体科技行业的发展，吸纳更多外资。

雷鼎铭：料吸引大湾区企业机会较多

香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授雷鼎鸣，当年成立未来基金时也有参与，他估计，相较淡马锡基金，新公司更可能类似风险基金（Venture Capital）运作，寻觅有赚钱潜力的项目，最终造就了硅谷这个高科技集中地。

他指出，所谓风险基金即意味投资存在风险，需要有专业的判断，赚钱方式也不一定是每年的利息回报，也可能是以入股方式投资，在企业或项目成功后卖出股份来获取盈利。

雷鼎鸣关注新公司如何为投资项目把关，认为首要确保不会亏蚀，这方面需要同时熟悉科技及金融的人才，本港传统基金可能未必合适担任此重任，预计有机会将此工作委托或者外判予第三方。至于该措施最终目的为吸引及帮助更多企业在香港发展，他就认为海外企业机会较少，特别是目前中美交恶的地缘政治背景下，但相信吸引大湾区企业的机会较多。

安永李舜儿：可考虑投资不同规模企业

安永对政府此举也持有正面看法，安永香港及澳门区主管合伙人李舜儿表示，虽然香港投资管理有限公司现在仍处于初步阶段，政府暂未详细说明其投资方向，但从施政报告中不难看出政府把重心放在创科产业，并会集中吸纳相关行业在港发展，实行政策的力度更比往日强，建议政府可投资到不同规模的企业，不应单以规模大小而判定其投资价值。

安永会计师事务所审计服务合伙人赖耘峰补充，初创科技公司也可纳入考虑。新公司成立目标为吸引更多企业在港发展，所以并不存在“输”一字，更不能以单纯回报来量度政策成效，最终成果该以企业会否决定到港发展、其产业是否与香港发展前景相符或有加乘作用，以及如何贡献香港金融市场作考虑。

资金以外 更需土地及人才等配套

暂时，未知悉政府最终投入多少金额，以吸引和助力更多企业在港发展，单计“共同投资基金”就有300亿元。

陈家强则认为，300亿元额度在初步阶段属于充裕，相较目前本港科技培育基地科学园及数码港，新公司最大分别为其可动用的资金较多，至少有300亿元，可投资予不同发展阶段的企业，不单只是初创企业，而投资企业的数目相信也会较多，加上需要吸引海外企业来港发展，更需要具备充裕资金。他强调，资金只是吸引海外企业来港其中一项措施，其他的配套如土地及人才等，也同样重要。

雷鼎鸣补充，投入的资金，对于本港经济带来的正面影响幅度有多少，仍视乎选择何类型的企业或者项目投资。