陈茂波：编制财政预算案须稳慎平衡、长短兼备

财政司司长陈茂波撰写网志指，最近新一波疫情出现，经济备受打击，不少市民的工作和收入受到影响，并对经济前景感到忧虑。不过，在不确定的环境中还是能积极作为、全力做好应该做、可以做的事。

如去年的预算案优化了百分百担保特惠贷款计划，让中小企在政府提供100%的担保下，更容易在市场上获得资金以渡过周转难关；也为失业人士提供由政府全额担保的特惠贷款，以解燃眉之急。与此同时，政府推出电子消费券计划，在各方合力推动之下，有效地刺激了本地消费、提振信心，并推动了电子支付的更广泛应用。

2021年经济复苏的力度比预期好，加上多个经济环节都呈现向好的势头，令政府的收入在即将完结的财政年度远高于预期。

陈茂波续指，由政府每月公布的财政状况可见，本财政年度的实际综合赤字，由首六个月（截至去年9月底）的1,157亿元高峰，逐渐回落至首八个月（截至去年11月底）的658亿元，当中包含了政府发行绿色债券约290亿元的净现金流入。

至于今年度首九个月（截至去年12月底）政府的财政状况数字，将于本周公布。由于利得税和薪俸税的收款高峰均集中在12月和1月期间，加上存放于外汇基金的财政储备所获的投资收入在12月份入帐，故不难预期截至去年12月底政府的财政状况会进一步大幅改善。

然而，在年结前的三个月，政府还须支付相当的开支以应付日常运作，过去的经验显示，2月至3月此两个月份往往支出大于收入。

小心研判不明朗因素

另一边厢，环球市场正面对著疫情对经济、社会及民生带来的威胁；通胀上升及息率趋升带来的风险，尤其对资金流及资产价格可能造成的影响，以及地缘政治局势紧张的阴霾。这些因素叠加起来，令全球经济前景更复杂多变。

陈茂波指，就这些不明朗因素，他及其团队在编制下年度财政预算案的过程中，一直都在小心研判和作动态评估，大原则是既要著眼于支持疫情下的经济民生，也必须兼顾香港中长期的发展需要与金融稳定，须稳慎平衡、长短兼备，才能让香港经济乘风借力、扬帆前进。