金发局: 香港宜扭转不平等税务安排　吸引更多机构进驻

金发局早前发表报告，列出五项建议，要求香港税务局进行税务改革，以加强香港对金融机构的吸引力。该局拓展业务小组召集人叶招桂芳接受访问时指出，有关建议并非向跨国金融机构提供税务优惠，而是把一直存在的不平等税务安排扭转过来，提升香港的环球金融竞争力。

环球合规成本高昂　港简单税制具吸引力

叶招桂芳表示，鉴于2008年金融海啸后，欧美各国政府及经济组织相继落实多项监管细则，令一众国际级投资机构受高合规成本所苦。加上英国脱欧以后，不少投资机构正寻找其他金融中心作为交易及发行金融产品的重镇，因此香港有必要在一些税务安排上作出改革，以吸引更多企业来港营商。

“如果翻查金发局过往的研究，不难发现香港一直只占global brokerage（环球经纪）的市场份额好少好少。如果能够透过税务改革降低它们的合规成本，相信有助吸引更多机构将交易员、后台工作等在内的整个配套转移到香港，促进香港的高增值产业。”

五项建议　厘清存在已久的灰色地带

根据较早前由金发局发表的《有关影响香港发展为区域及国际金融机构首选国际金融产品发行和交易地点的税务问题的建议》文件，该局认为政府应重新审视五项税务问题，包括非银行机构的利息扣除规则、发行监管资本证券的利息扣除问题、利润来源地规则、全球转让定价及双边税务协定。

叶招桂芳强调，有关安排并非向特定行业提供税务优惠，而是旨在将法律条文存在已久的灰色地带交代清楚。

环球市场趋复杂　旧税制增机构成本

“譬如利息扣除规则，现时香港银行可以将利息开支用作抵税，但同样要靠借贷作杠杆交易的非银行机构（Non-AI）就不获批准。加上现时环球金融产品的发行及交易程序愈来愈复杂，往往牵涉多个交易所，若香港再以旧税制框架判断利润来源，将难免加重审批成本及压力。香港政府需要就这些问题提出简易税务安排，解决一直存在的不平等情况，以维持低合规成本的竞争优势。”叶招桂芳称。

她又补充，小组将于日内与税务局进行磋商，惟改革涉及大量法律条款修订，相信今年财政预算案公布前几难以完成。