中国地方债新规：发债前要想清楚如何还 中央不会出手相救
撰文： 郑宝生
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中国国务院发布最新地方债应急处置预案，要地方政府发债之前“想清楚”怎样还债，出现问题会向地方政府追究责任，而且重申中央不会出手相救。
将地方债风险分为4级 控制利息支出
这份《地方政府性债务风险应急处置预案》，按风险性质、影响范围及危害程度，将地方债务划为4个等级。I级为特大级、II级为重大级、III级为较大级，IV级为一般风险。
市县政府年度一般债务利息支出，如超过一般公共预算支出10%，或专项债务利息支出，超过当年政府基金预算支出10%，就要重整财政计划。
重整财务规划 地方政府要财政平衡
《预案》又规定，重整财务规划之后，地方政府就要清缴欠税、压少支出、处置政府资产等，令债务规模和偿债能力一致，恢复财政平衡。
遇债务风险事件 解决前官员不得升迁
《预案》表示，发生IV级以上的地方债务风险事件的话，就要适时启动债务风险责任追究机制，而省级政府要将地方政府债务风险处置列入政绩考核范围，如发生债务风险事件，在终止应急措施之前，政府主要领导人不得重用或提拔，如已经离任就要追究责任。
《预案》重申地方政府有偿还地方债务的责任，中央实行不救助原则。