惠誉下调香港主权评级至AA- 料今年GDP倒退5%
投资评级机构惠誉在短短7个月内,两度下调香港主权信贷评级。该投资评级由“AA”至“AA-”,评级展望为稳定。惠誉认为新冠肺炎疫情持续,继社会运动后,香港经济面临著第二次重大冲击,将使经济活动萎缩和失业率上升,预测今年香港GDP衰退5%。
另一边厢,惠誉维持澳门AA评级,展望为负面。
虽然社会运动暂时降温,惠誉认为香港深层次社会政治分歧仍未解决,令营商环境不确定性增加,并增加了公众不满情绪再度爆发的风险,或进一步破坏国际社会对香港管治、体制和政治稳定的看法。降级也反映了香港逐步融入中国的(评级:A + ;展望稳定)国家治理体系,以及与中国的经济,金融和社会政治关系密切。
港府早前推出总额达1,375亿元的纾困措施,惠誉预测政府2020财年的预算赤字将上升至GDP的11%,高于2019财年估计财赤占GDP约1.5%水平。到2020财年末,财政储备将从19财年末占GDP的40%下降至30%。
政府债务负担仍属低水平
惠誉又指出,纵使今年香港财政财赤大增,但是以今年政府债务占GDP为41%而言,反映出香港仍拥有出色的能力以维持货币发行局制度,惟这并非是从财政角度考虑。除却有关责任后,香港政府的债务占GDP比例为3%。一般评级为“AA”及“A”的政府,其负债比率历史中位数为40%及42%,香港政府实拥有相当优势。
同时香港历年来累积了大量财政盈余,让政府可以透过自有的财政储备以支持扩张性财政政策措施,而非透过发债。惠誉在不计算一次过财政援助措施后,预期政府在2021年财政年度,财赤比率降至2%。
政府﹕对惠誉降评级感失望
对于惠誉再度降政府信贷评级,政府于新闻稿内指出对惠誉下调香港信贷评级感到失望。该评级决定反映了惠誉过度着眼于香港当前的社会政治议题,而并未充分考虑香港经济和金融市场的稳固基调;其关于香港与内地的经济和金融联系日益加深,不利香港信贷评级的观点,更是没有事实基础。
政府又对惠誉认为香港与内地的经济和金融联系日益加深,不利香港的信贷评级的个观点作回应,明迦难以令人信服。事实上,香港处于有利位置,受惠内地强劲经济增长带来的契机。尤其是,在‘一国两制’下,香港在国家的重大发展战略,包括‘粤港澳大湾区发展’和‘一带一路’倡议,有无可比拟的优势,既能担当‘促成者’角色,亦同时是‘受惠者’。过去几年,沪港通、深港通,以及债券通的成功,正好证明了香港的优势独特。