中国商务部将出台20条稳外资新措施　续缩减负面清单

中国国务院在昨日政策例行记者会上，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，国务院常务会议近日原则通过了《关于进一步做好利用外资工作的意见》（下称《意见》），将于近期印发。

《21世纪经济报道》今日报道，中国商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅透露，当前中国“稳外资”面临着严峻的内外部挑战，新一轮外资新政是“稳外资”的重要抓手。部分低端资本正加速流向越南等低成本国家，而高端资本也正向发达国家回流。中国经济的高质量发展，需要外资在研发、技术、资本、人才等方面发挥更大的作用。

《意见》从深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革、加大外商投资合法权益保护力度等4个方面，提出20条稳外资政策措施。《意见》要求继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施等。

首9个月利用外资额逾千亿美元

郝红梅表示，中国近年来外资负面清单不断瘦身，目前限制措施已减至40条，不过负面清单之外，不少行业还存在着形形色色的部门规定，存在“大门开了小门未开”或是“玻璃门”的情况，新政要求全面清理负面清单外限制措施有利于切实扩大外资准入。

王受文介绍，2019年1月至9月，中国利用外资达到1,008亿美元，同比增长了2.9%，利用外资的质量也持续提升。

新的《意见》对前面出台文件的落实做了更细化的规定，比如外国投资者高度关注的技术转让问题，新政明确要求，行政机关及其工作人员不得通过行政许可、监督检查、行政强制等来强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。