张华峰公开信 吁搁置上市架构咨询文件
撰文: 郑宝生
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立法会金融服务界候选人张华峰发出公开信,要求证监会行政总裁欧达礼搁置上市架构咨询文件。
公开信指出,张华峰对于证监会及港交所(0388)提出的上市架构咨询文件在这个时间推出,以及文件的内容都有保留,更反对其中的部份意见。
指新制度会令监管架构架床叠屋
公开信表示,建议设立的“上市政策委员会”及“上市监管委员会”会令目前监管架构变得复杂及架床叠屋,令证监会由原来执行规管证券期货市场法例的监管者角色,一变而成企业上市的前线审批主角,彻底改变了过去行之有效的监管架构和运作方法。
公开信指出,“上市监管委员会”6名成员之中有3名是证监会高层,而“上市政策委员会”8名成员有3名是证监会高层。虽然证监会成员未多数,但新架构之下,证监会从“后台”走上前线,是参与了企业上市的前线审批工作。
证监将主导上市审批 非“权力保持不变”
张华峰表示,证监过去是在上市委员会决定之后,行使否决权以否决某些上市申请,但在新安排之下则在批时就有决定权,绝非咨询文件所言“证监会在上市事宜方面的权力和职能保持不变。”如果这些建议落,证监会就会完全主导上市审批的各个环节,等同接管了上市委员会的职能。
公开信续称,由于上市公司涉及保荐人、投资银行、证券商、会计、法律等多个行业,作出任何关乎上市审批和监管的行动,都要有长时间酝酿和讨论。现在咨询文件突然推出,显然是有欠周详。
呼吁证监和港交所厘清分工 并与持份者对话
公开信呼吁,证监会和港交所在建议的新架构下,如何维持明显的角色分工,以及可能对市场的影响,要有一个清楚的说法。张华峰要求,证监会要暂时搁置咨询,并与各持份者先沟通对话,寻求共识,切勿硬闯。
金融服务界候选人名单有张华峰、徐联安及詹剑仑。