银保监郭树清：对外开放有序推进　拟推12项新措施开放外资准入

中国继续加大金融业的开放步伐。中国人民银行副行长、银保监会主席郭树清接受数家内地传媒访问，指去年4月实施的15条对外开放措施，市场反应积极，目前正在有序推进实施。

他指，近期拟推出12条对外开放新措施，进一步开放银行保险外资准入。

12项措施包括：

1）按照内外资一致原则，同时取消单家中资银行和单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限；

2）取消外国银行来华设立外资法人银行及分行各100亿美元及200亿美元总资产要求；

3）取消境外金融机构投资入股信托公司的10亿美元总资产要求；

4）允许境外金融机构入股在华外资保险公司；

5）取消外国保险经纪公司在华经营保险经纪业务需满足30年经营年限、总资产不少于2亿美元的要求；

6）放宽中外合资银行中方股东限制，取消中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求；

7）鼓励和支持境外金融机构与民营资本控股的银行业保险业机构开展股权、业务和技术等各类合作；

8）允许外国保险集团公司投资设立保险类机构；

9）允许境内外资保险集团公司参照中资保险集团公司资质要求发起设立保险类机构；

10）按照内外资一致原则，放宽中资和外资金融机构投资设立消费金融公司方面的准入政策；

11)取消外资银行开办人民币业务审批，允许外资银行开业时即可经营人民币业务；

12)允许外资银行经营“代理收付款项”业务。

扩大对外开放有利丰富市场主体

目前外资银行和外资保险公司在华资产占比为1.64%及6.36%。郭树清指出，进一步扩大对外开放是经济和金融自身发展的需要，将有利于丰富市场主体、激发市场活力，提高金融业经营管理水平和竞争能力，也有利于学习借鉴国际先进理念和经验，扩大产品与服务创新，增加金融有效供给，满足广大人民群众不断提高的金融服务需求。

至于防控风险方面，他表示，金融管理部门未来将更专业、审慎，并加强监管及行为监管，通过现场检查及非现场监管等手段揭示风险。若发现问题将采取措施予以纠正。对于严重违法违规、不审慎经营的机构将依法予以严惩直至退出。

他强调，改革开放只有进行时，没有完成时。金融管理部门将加快法规修订和配套制度建设，以推动上述开放措施落地实施。