中国财政部指 加大支持民企、外资参与PPP项目

撰文: 郑宝生
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中国财政部推出《政府和社会资本合作(PPP)规范发展的实施意见》,鼓励民营企业及外资企业参与。

向民企推介政府的良好项目

意见指出了七大要求,加大政策支持力度。

一是鼓励民资和外资参与,包括向民企推介政府信用良好、项目收益稳定的优质项目,在相同条件下,优先支持参与项目的民企。各项目亦不能变下歧视外资及民企的条款。

引导保险资金投资PPP项目

二是加大融资支持,各地因地制宜采取注入资本金、营运补贴等方式,支持规范的PPP项目。引导保险资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度,拓宽项目资本金来源。

三是聚焦重点领域,支持基建补短板,以及健康、养老、文化、体育、旅游等基本公共服务均等化领域有一定收益的公益性项目。

《意见》要求PPP项目要保证资金到位,项目支出亦要纳入地方政府预算。(路透社)

支出纳入预算 保证资金到位

四是保障合理支出,各地PPP项目财政支出要纳入预算管理,重诺守约,稳定市场预期。

五是加强信息披露,全流程公开披露,汇总统计和分析监测。

六是加强分类指导,督促各方严格履约,保障出资到位,推动项目按期完全,避免出现“半拉子”项目。

七是强化PPP咨询机构库和专家库管理,咨询机构和专家要有职业操守,依法合规提供PPP项目咨询服务。