印花税及卖地收入减少　ACCA料政府盈余大减至380亿元

港府即将公布2019/2020年度的财政预算案。特许公认会计师公会（ACCA）香港分会预料，今财年盈余，将由上一财政年度的1,490亿元，大幅下降至380亿元，主要因为去年市况转差，来自股票、地产的印花税，以及卖地收入减少所致。

面对全球经济不明朗，包括国际间日益加剧的政治及贸易争议、人民币贬值加上经济增长放缓，美国加息及竞争激烈，公会促请政府发辉促进者角色，积极推出更多税务措施，协助商界及企业，应对不明朗前景。

“派糖”额度或会减少

对于市民最关心的“派糖”，ACCA香港分会税务委员会联席主席何家辉指，去年“派糖”约433亿元，若果最终盈余与公会估算的相近，“派糖”额或“冇大家谂咁甜”。

虽然盈余大幅下降，但储备亦逾万亿元，何家辉指出，政府应考虑更积极投资未来，包括应提供税务优惠，吸引跨国公司在港设地区总部，以吸引更多商业机构来港投资，以增加回报填补税收的减少。

政府应建土地储备库

至于政府投资未来的计划，包括“明日大屿”的大型填海工程。ACCA香港分会税务委员会联席主席传振煌认为，最终的实际开支，以及是否填海仍需由大众再商讨，但长远应建立土地储备库，以应付未来的投资及发展需要。

被问到会否担心计划最终耗尽本港储备。他认为投资会有回报，同时受不同因素影响，相关开支或会未必会一笔过批出。

提供税务优惠 助中小企应对贸易战

中美贸易战对中小企影响甚大，因此认为，港府应提出税务措施发展香港成为生产及贸易管理中心，他建议保留“来料加工”、跨境产品加工的50%税务豁免。

传振煌解释，做法可让来自一带一路及内地的投资者在港设立跨境产品加工或生产管理中心，避免双重征税外，亦可协助中小企，将生产线由中国搬到另一个国家，以避开贸易战。

薪俸税引入“两级制”

何家辉又建议，政府应同样为个人课税引入“两级制”税率，将薪俸税标准税率分为7.5％及15％，同时扩阔税阶，惟实际做法再交由政府研究。