反驳惠誉报告？　金管局：与银保监合作　不代表失去独立性

近日评级机构下调对本港银行业的经营评级，并发报告称内地对本港银行体系的影响日渐增加，金管局在独立、审慎地推行监管工作时面临挑战。金管局副总裁阮国恒在《汇思》撰文表示，反驳上述观点立论缺乏客观基础，指与中国银保监合作，是依据国际监管当局跨境合作的通行做法，不代表金管局缺乏能力或独立性。

惠誉上周发表报告将香港银行业的经营环境评级从“a+/负面”下调至“a/稳定”，指内地对本港的影响日益加剧，本港宏观审慎风险高企。

跨境合作须与相关当局保持联系

阮国恒表示，监管银行跨境业务时，巴塞尔委员会定下的国际标准是相关监管当局必须保持沟通，紧密合作，避免出现监管漏洞（supervisory gap），故当局监管欧美银行时会与美联储、英伦银行和欧央行保持紧密联系，监管内地银行时会与中国银保监合作。

他强调，沟通合作不代表金管局缺乏能力或独立性去监管海外银行在港业务或香港本地注册银行的海外业务，若因金管局与内地监管当局沟通合作，便认为金管局失去独立性，实在是对国际监管当局跨境合作的通行做法和安排未有充分认识。

评估宏观审慎风险须考虑港银实际营运　

对于该机构指本港私营部门信贷对GDP比率偏高，形成很大的宏观审慎风险。阮国恒认为，要评估香港的宏观审慎风险，应考虑监管机构的政策回应和银行体系的稳健程度。而从香港银行体系的4大指标：盈利能力、资本充足率、特定分类贷款比率和流动性覆盖率，可得知香港银行体系十分稳健，绝对不落后于其他金融中心，现时香港本地注册银行的股本回报率达11.7%、平均资本充足率高于19%；银行特定分类贷款比率只有0.67%，流动性覆盖率高于150%。

故他称，单看私营部门信贷占GDP比率高，便认定香港是全球3大最容易出现宏观审慎风险地区，忽略监管机构的政策回应，漠视港银位于国际前列的稳健营运之实际数据和指标，未免以偏概全。

港作为融资平台是“自然不过”发展

另外，就香港银行贷款内地业务占比上升所造成的风险。阮认为内地近年经济增长可观，企业“走出去”，对银行融资需求自然增加，故香港作为国际金融中心，提供有效的融资平台满足其资金需求，是“自然不过”的发展，亦为银行业务发展注入重要的增长动力。

他认为只因港银内地相关贷款占比较高，就断定香港银行面对很大风险，是明显不了解中国的经济情况，亦忽略了香港银行过去十多二十年累积的风险管理经验。