澳门公布博彩法修订 赌牌最多批6个 期限十年最多额外延长3年

撰文: 许世豪
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澳门特区政府表示,为推动澳门特区博彩业的健康发展,完善行业监管,预防博彩可能带来的负面影响,有必要对《娱乐场幸运博彩经营法律制度》(博彩法)作出检讨及修订。经行政会完成讨论后,修改经营娱乐场幸运博彩的批给数量及批给期限,订明批给数量最多为六个,并明文禁止转批给。

另外,规定批给期间不得多于十年,在例外情况下可延长最多三年。法案还制定娱乐场、博彩机及博彩桌的审批规范,以规范幸运博彩的经营规模。

澳门政府:现时娱乐场设施已可满足需要

据《澳门日报》报道,经济财政司司长办公室主任辜美玲表示,今次法案建议限制承批公司或其属控权股东的公司的上市流通股比例不可超过三成。

她指出,因未来赌牌的竞投将设有适当资格和财力审查,若未来承批公司的流通股过大,可能影响股东的适当财力资格,有关规定目的是做好监管博彩业,健康发展。她举例,如一间公司100%的股权,承批公司最多只可以拿30%股份上市,这是法案条文的精神,又补充,目前没有承批公司上市。

行政法务司司长张永春则表示,博彩业经过20年的发展,娱乐场设施已可满足需要,不应再扩大规模,按照土地法规定,博彩业发展用地不能再豁免公开竞投,未来特区政府不能再直接将土地批给用作兴建娱乐场。

张永春又解释,过去的批给年期较长,是由于当年投得赌牌的公司需要一定时间兴建赌场和综合体,若现有承批公司投得赌牌,可以在现有设施基础上经营,若现有承批人未能获得批给,相关娱乐场、连同全部设备和用具,按法律规定归特区所有。

澳门公布博彩法修订,赌牌最多批6个,并明文禁止转批给。(资料图片)

法案的主要内容包括:

1)明确制定本法律制度的主要目的,尤其包括经营娱乐场幸运博彩活动,必须在维护国家及澳门特区安全的前提下进行,以及促进澳门经济适度多元及可持续发展。

2)修改经营娱乐场幸运博彩的批给数量及批给期限,订明批给数量最多为六个,并明文禁止转批给;规定批给期间不得多于十年,在例外情况下可延长最多三年。法案还制定娱乐场、博彩机及博彩桌的审批规范,以规范幸运博彩的经营规模。

3)加强对承批公司、参与博彩业活动人士及公司的资格审查和监管机制,包括明确受审查对象的范围,订定审查适当资格的标准以及不具备适当资格的后果,借此强化政府的监管手段。

4)调升承批公司的资本金额至澳门元五十亿元,以确保幸运博彩的承批人具备足够的财力。

5)提升由澳门特区永久性居民出任的常务董事的占股比例至15%,并限制承批公司或其属控权股东的公司的上市流通股比例,使承批公司的业务与澳门建立更稳定的联系。

6)订定承批公司在经营幸运博彩时须履行的各项义务,并设立相应的处罚制度。

7)订定承批公司须承担的社会责任。

8)对现时设于非承批公司不动产内的娱乐场订定过渡规定,使再取得幸运博彩经营权的现有承批公司可在三年期间内处理该等娱乐场的事宜,以符合法案有关娱乐场必须设于属承批公司所有的不动产内的规定。

9)为配合娱乐场幸运博彩经营批给的公开竞投程序的有序开展,法案建议自公布翌日起生效,但有关调升公司资本额及常务董事占股比例等条文,则不适用于现有承批公司。

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