中国多地拉闸限电背后到底怎么了　网传文件揭限电原因

近日，中国多地出现“拉闸限电”情况，东北地区甚至出现居民用电被限，9月27日中国国家电网表态称要最大可能避免出现拉闸限电情况。

综合媒体9月27日报道，对于造成限电的原因，网传的一份文件提到，今年中国各地实行了不同程度的有序用电，目的就是要去落后产能，东南亚等国的低端产业订单大面积回流，形成了恶性扩张，在增加碳排放的同时也会给中国带来系统性的金融风险。

文件要求，对超出当日用电目标的高耗能企业直接拉闸限电，把企业煤炭和天然气用量降下来，不能扩大落后低端产能，把碳排放和污染留给中国，为美国做贡献。

拉闸停电、限产停工背后，除了缺煤缺电之外，“能耗双控”考核也是原因之一。

2021年1月至8月，中国电力装机量仅增长9.5%，需求量暴增15%，缺口约2,622亿度；2021年1月8月，中国煤炭产量增加6.1%，需求量增长约11%，缺口约4.3亿吨。

据国际能源网9月26日发表的文章，今年以来，为实现双碳目标，对“能耗双控”、“两高”管控的考核一直比较严格，考核结果会作为当地领导班子的工作考评依据。

所谓“能耗双控”政策，是指能源消费强度和总量双控的相关政策。“两高”项目即高耗能、高排放项目。按照生态环境部分类，“两高”项目的范围是煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别。

据“贝壳财经”9月26日报道，截至9月24日晚，中国国内生产总值（GDP）排名前四的省份中，山东省烟台、淄博，江苏省徐州、淮安、连云港、盐城、泰州、无锡、苏州；浙江绍兴，广东东莞、佛山、汕头、揭阳等城市目前已确认有企业接到“停电限产”通知，涉及化纤、水泥、纺织、印刷、冶金、石化、光伏、电镀等多个高能耗行业。

突如其来的限电措施下，让一些企业措手不及，有的已临时限产或临时停产，广东揭阳有企业每周“开一停六”。同时也有企业已开始剑走偏锋地“自救“。

《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，被列为红色的一级预警；在能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）被列为红色的一级预警。

部分地区仍存在“两高”项目盲目扩张、能耗总量不降反升等问题，在前三个季度，过度使用耗能指标。比如2020年疫情因素，各地政府向上告急，争取了不少高能耗项目，如化纤、数据中心等，到今年下半年很多项目悉数投产，导致能耗总量集聚上升，有9个省市竟然双控指标几乎都挂红灯。

按照预警等级，被列为红色的各个地区政府对本地区的高耗能企业的管控加码得就会比较厉害。