【深圳先行示范区】陆媒多方面解构：为什么选择深圳？

近日，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下称《意见》），支持深圳建设“中国特色社会主义先行示范区”。
消息一出，在陆港两地均引起广泛讨论。但实际上，官媒《新华社》主办的新闻周刊《瞭望》，早在8月3日就刊发中共中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授王小广所撰文章〈中国特色社会主义先行示范区怎么干〉，就为什么选择深圳、先行示范区示范什么、打造什么样的示范区、补足哪些关键短板共四个问题作出解构。

文章称，中央深改委第九次会议审议通过《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，对深圳而言，这是党中央赋予的新使命，其作为中国率先建成国家创新型城市的新目标、新定位；对国家而言，通过在深圳建设中国特色社会主义先行示范区，发挥先行者的优势和示范引领作用，加快实现社会主义现代化强国的进程。

为什么选择深圳？

文章称，从发展成就看，深圳是中国特色社会主义先行示范区的最佳选择。就经济发展水平来讲，深圳在一线城市中保持领先地位。2018年深圳人均GDP达到19.3万元（人民币，下同），比广东全省高1.21倍，比北京和上海分别高37.9%和42.2%。深圳在践行五大发展理念方面居于全国领先地位，是中国最接近现代化强国目标的城市。

文章指出，从创新精神看，深圳引领全面深化改革、全面扩大开放以及实施创新驱动发展战略具有天然的优势。从发展机制看，深圳不仅形成了相当完善的市场机制，而且党和政府的作用发挥得很好。“可以说，深圳是我国改革开放以来处理好市场与政府关系的典范。”

先行示范区示范什么？

对于“先行示范区”的意义，文章写道，“示范”的意思是可复制、可推广，而“先行示范”则体现更高的标准，甚至是国际标准，既要符合深圳的实际，又要将有关经验制度化、法制化，使其具有普遍的价值，适合全国学习、推广。因此，“先行示范”就是在先行先试的基础上，将发展的政策、做法模式化。深圳不仅要在经济发展领域起“先行示范”作用，而且要“全面领先”，必须全面推进深圳现代化建设，实现产业现代化、文化现代化、生态现代化、生活现代化、城市治理现代化等，并发挥示范、引领、标杆作用。

打造什么样的示范区？

文章续指，深圳要发挥全方位的示范引领作用，同时也要突出其优势和特色，在一些更关键的领域起示范引领作用，发挥其独特的区位优势和产业优势，著力打造以下方面的先行示范区：

- 一是建设创新发展与创新文化先行示范区，把深圳建设成为具有全球优势的创新创业创意中心，引领全国高科技、新产业发展。

- 二是建设绿色发展先行示范区，构筑好自然空间、生产格局、生态体系，补齐生态短板。

- 三是建设共享发展先行示范区，构建优质均衡的公共服务体系、社会保障体系等，实现社会共富和人的全面发展。

-四是建设全面深化改革先行示范区，在政府机构改革、营商环境塑造、创新政策环境、住房供应体系、社会保障制度等领域积极探索可复制可推广的改革办法。

- 五是建设全面扩大开放先行示范区，成为制度型开放的“新窗口”，积极对标国际化高标准投资贸易规则，同时著力处理好与香港的关系，充分发挥“两种制度、两种模式”结合的优势，在深港深度融合发展上形成重大突破，在推动粤港澳大湾区要素流动和规则对接上率先突破。

- 六是建设大都市治理现代化先行示范区，积极探索大都市社会治理新体制建设。

补足哪些关键短板？

文章强调，深圳有许多有利、优越的条件，但也面临一些明显的短板。归纳起来，至少有四大短板需尽快补齐补足：

－一是著力补足大学教育和基础研究能力不足这一关键短板。深圳高等教育发展不足、水平偏低，基础研究能力不足，与创新之城定位很不协调。既要重视引进国际国内名校和著名研究机构，更要营造宽松环境对其加以长期培植。

－二是著力将深圳打造成全国乃至全球创新型金融中心。深圳的进一步发展，会面临越来越明显的金融服务能力不足的限制，要在深化金融供给侧结构性改革上走在前头，著力培育支撑创新发展的创新型金融服务体系，建设成国内国际风险资本投资高地。

－三是猛补民生短板，加快推进社会和生活现代化。目前深圳在社会领域、在生活现代化方面存在明显的短板。在社会领域会造成各种能力不足、不配套、不适应等问题。要著力补基础教育、医疗服务短板。

－四是著力提高城市环境质量，全面提升城市品位和功能。深圳面临城市规划不合理、“城市病”严重的约束，整体环境质量不高，吸引国际人才和高端要素的能力不足。如何实施城市更新，实现更加紧凑型发展，成为提高深圳城市治理现代化水平的紧迫课题。

此外有陆媒从经济增长、产业结构、人才引进与资本市场四大维度揭示了深圳几大数据看点，从中可解释为何选择深圳。

数据看点一：GDP年均增速超20%，总量去年首超香港

2018年深圳GDP突破2.4万亿元，仅次于北京和上海，排名第三。深圳经济总量连续赶超，2002年深圳GDP总量超越重庆，跻身第四名；之后深圳GDP总量又超越广州，排名第三，由此“北上广深”变“北上深广”。

与同为粤港澳大湾区主要城市的香港相比，深圳经济发展已占据绝对优势。按人民币比较，去年深圳市GDP高出香港221亿元左右，这是深圳市GDP首次超越香港，由此深圳成为粤港澳大湾区城市经济总量第一的城市。

在一线城市中深圳经济发展水平保持领先地位。2018年深圳人均GDP达到18.96万元，较北京、上海、广州三地分别高35.2%、40.44%与21.92%。

数据看点二：研发投入占GDP比重超4%，高科技企业集聚地

作为科技创新之城，2018年深圳第三产业产值占GDP比重达58.8%，对经济贡献较大。

统计局数据显示，2018年深圳战略性新兴产业增加值合计9155.18亿元，比上年增长9.1%，占地区生产总值比重37.8%。其中新一代信息技术、数字经济、高端装备制造、生物医药等六大产业增加值与上年同期相比均有一定增长，仅海洋经济产业增加值较上年有所下滑。

研发投入方面，深圳全社会研发投入占GDP的比重达到4.2%，位居全国城市前列。深圳创新发展能力不仅在国内领先，已在全球显现其巨大的影响力，孵化了华为、大疆、腾讯等全球知名企业。

数据看点三：人才集聚效应显著，近三年年增加值均超40万

深圳自建立经济特区以来，一直是改革的“试验田”、开放的“窗口”，承担为改革开放先行探索的使命，“来了就是深圳人”。

近年来深圳常住人口总量仍在逐年增加，且近三年每年增加值均超过40万人，深圳人才集聚效应显著。

数据看点四：深圳本地股市值超越96%的省份，14股市值超千亿

以市值来看，深圳本地股最新总市值达7.12万亿元，占广东省上市公司市值的六成以上。

若以省份来划分，深圳本地股总市值仅低于北京，超过了上海、浙江、江苏等96%以上的省份对应值（不考虑广东省）。个股方面，比亚迪、迈瑞医疗、中信证券等14只个股最新总市值超过千亿元。