【特朗普当选】扬言“取消”巴黎气候协定　恐重挫美大国形象

特朗普当选总统后，外界忧虑大部分奥巴马推出的外交内政方针很可能全盘被推翻，而去年达成的历史性《巴黎气候协定》大概也不例外。
特朗普曾称气候转变是“骗局”，并要求“取消”巴黎气候协议。美国已签署该协定，如果特朗普想放弃，不无选择的路线，但任何路线下，美国恐怕都要负出大国领袖形象受损的代价。

特朗普曾在竞选中提到，没有证据显示人类需要为气候转变负责，希望上台后减少气候规定，重振美国煤业，开采更多石油及气体。这与奥巴马雄心勃勃的改善气候变化的大计明显背道而驰，西方舆论开始忧虑特朗普上台后，究竟巴黎气候协议何去何从。

规定3年内不得退出 1 年通知期

特朗普明年1月20日上台，要退出巴黎气候协定，不无选择，但代价不少。美国承诺将在2025年前，将温室气体由2005年水平减28%。协议规定签署国3年内不得退出协定，以及1年通知期。由于美国属于签署国，因此，若果美国要退出协定，最快都要2020年。

大国形象受挫 中国负起领导？

不过，若果特朗普执意想迅速退出协定，也并非无可能。加州大学国际气候政策专家维达尔（David Victor）称，特朗普只要向联合国秘书长潘基文递交通知信，指出美国正退出联合国气候变化框架公约。一年后，美国的退出就会生效。维达尔质疑，这是最有可能的选择，“这也是反建制的最有象征举动”。但普林斯顿地理科学及国际事务教授奥彭希梅尔（Michael Oppenheimer）警告，美国若这样做，只会失信于国际社会，“拒绝履行诺言，与奥巴马建立的大国领导背道而驰”。

事实上，巴黎协定不是没有谁就无法执行，问题是，协定本身主要由美国和中国这两个全球最大二氧化碳排放国牵头，美国的离去只会严重削弱协议的可行性。中国已表明美国需要履行有关的国务义务。一旦美国退出，维达尔说，“中国将会成为协议的重要力量”。

这意味着，中国将负起领导减排的责任，而美国将受抨击，大国形象也将受损。不过，单靠中国难以处理气候变化问题，毕竟美国仍是第一排放国，美国倘不出力，全球恐怕难以摆脱气候困局。

美国放弃协定另一打击将是减排财政资源萎缩。美国曾承诺每年8亿美元（约62亿港元）帮助最不发达国家（LDCs）适应气候转变。若缺乏这批资金，签署国执行协议的动力将减少。

“协定非由总统签署批准 而是美国”

加州大学洛杉矶分校法律讲师卡斯娜（Maya Golden-Krasner）指出，巴黎协定不是由总统签署及批准，而是美国，在国际法上及人类生存的角度，全世界均要求美国履行气候承诺。

波士顿研究咨询机构LuX Research最新的分析预料，特朗普上台后，美国的温室气体排放将在他第二任期（若他再当选）增加16%。有关举动可能令巴黎协定触礁，也会令其他国家打退堂鼓。

2015年12月12日，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。到今年4月，175个国家正式签署协定，承诺将全球气温升高幅度控制在2℃范围内。中美是协定最重要的牵头国和签署国。

联合国气候公约缔约国大会（COP22）正在北非摩洛哥马拉喀什举行，特朗普的当选令这个气候会议添加阴霾。法国环境部长罗雅尔（Segolene Royal）周三警告，特朗普不可阻止各国已落实的气候协定。

（综合报道）