重返亚洲推手　希拉里对华强硬甚于奥巴马

中美关系是迄今举世最重要的外交关系，今次美国大选会对两国关系带来什么影响，自然备受关注。民主党的总统候选人希拉里，就被不少中外学者乃至中国政府中人视为对华政策上的鹰派，倘若她当选，美国对华政策可能会比奥巴马在任期间更强硬。维基解密近日公开的一批电邮便显示，希拉里曾表示，如果中国无法遏止朝鲜研发弹道导弹，美国便应以导弹防御系统包围中国。中美在寻求合作之余，在博弈上也有可能愈益激烈。不过比起完全不可测的特朗普，北京相信还是觉得希拉里这位老对手较易应对。

北京人民大学教授赵锡军指出：“中美关系每逢在有新美国总统上任时，无论他们是来自共和党或民主党，都会经历一段互相试探的阶段”。论地缘政治，两国当前的矛盾点甚多，由朝鲜核问题到南海等，无一不是国际上最难解决的问题之一。

但在希拉里当选成数较高的今日，中美两国也许不太需要像从前般要经过一段磨合期，因为希拉里对中国来说实在是熟悉不过的老对手，而中国与她交手的经验，亦不限于希拉里任职国务卿的时期，早在这名民主党候选人仍是第一夫人时，双方已曾针锋相对。

1995年，在北京举行的第4届联合国世界妇女大会中，当时身为第一夫人的希拉里，就在讲台上高呼“人权就是女权，女人的权利就是人权”，间接批评中国人权状况。这段没有在中国大陆播出的说话，亦突显了她与丈夫克林顿在政治上的不同，可说是希拉里于国际舞台上的一个起点。

希拉里这次访华，本身就是在中美人权争端激烈的背景下成行。当时中国维权人士吴弘达被羁押，美国要求中方释放吴，否则就不会让希拉里到北京。清华大学国际关系专家楚树龙直言：“她（希拉里）自1995年来，都对中国强硬，这是她的风格。”

重返亚洲出自希拉里手笔

奥巴马任内的外交政策，最重要就是确立“重返亚洲”战略，而这一外交政策的最重要决策人，正是时任国务卿的希拉里。

在2010年的东盟部长会议中，希拉里就发表了自己国务卿生涯中最重要的讲话，首次确认美国对南海，特别是航行自由和国际法贯彻执行的关注。此话一出，即时惹来中国官方关注，时任中国外长杨洁篪就警告外部势力不要插手南海事务。

由此刻开始，美国在奥巴马任期内就由“重返亚洲”的大战略主导，希拉里在任国务卿4年间，出访了112个国家，其中包括了近乎全部亚太区国家，就连影响力较低的太平洋岛国都有到访。

另外，她亦于2011年在学术期刊《外交事务》上发表题为“美国的太平洋世纪”，希拉里在文中提及国家正在一个“转变点”（pivot point）。此名词之后常被媒体及白宫方面引用，以表示美国不会坐视中国成为地区领袖的决心。即使在希拉里卸任后，奥巴马一直沿用此外交方针，并将之视为自己8年来留下的重大外交遗产，但其实此方针可算是他与希拉里共同创造。一旦希拉里上台，这一方针也将延续。

除了带领美国插手南海，希拉里的“重返亚洲”概念，对中国的态度亦屡次显出强硬之处。在就任国务卿后第一次重要讲话中，希拉里就选择了亚洲协会，表示美国对亚太地区“有着更激烈及持久参与的愿望”，从一开始就措辞强硬，就如她1995年的演讲一样。

到同年2月访问北京，希拉里就事先对外表示她不会重点提及人权问题，“因为我们都知道他们大约会说什么”。及后美国政府先在2010年接见西藏流亡精神领袖达赖喇嘛，又向台湾售武，一连串的行动，都仿佛在跟北京对着干。

希拉里在她的回忆录《抉择》（Hard Choices）中写到，她2010年5月在北京的中美战略及经济对话中，开始关心南海问题。她认为，中方开始将南海视为“核心利益”，与台湾及西藏有着同等地位，意即中方不会在此问题上作任何妥协。从中方角度来说，这是正常的国家安全利益考虑，但在美方眼中，这就是对美国全球海上霸权地位的挑战。希拉里写道：“在北京回美的航程期间，我与我的团队商讨，我想中方过了火位。”

这个判断自此一直是希拉里在南海问题，甚至是对华态度的前设，而强硬对华态度亦为这位前第一夫人在中美关系问题上赢得了跨党派支持，在美国国会党争激烈的今天非常罕见。《金融时报》引述美国一名前高级国安顾问指，“奥巴马从来未对中美良好关系有着任何浪漫化的感情”，希拉里很可能会延续此路线。

比奥巴马更强硬的路线

即使希拉里与奥巴马在亚洲问题上一拍即合，但两人在对华问题上亦有过意见不合的时刻。其中一次是2012年中国维权人士陈光诚逃亡美国寻求庇护一事，当时奥巴马对国务院让陈光诚进入驻北京大使馆的决定有所不满。此事亦显示出希拉里一直对中国的人权状况有着与奥巴马不同的取态。

就如美国外交政策委员会的高级研究员哈斯（Lawrence J. Hass）所言：“希拉里比奥巴马在外交政策上有着更清晰的想法。”“在美国于全球的领导地位方面，希拉里想法与奥巴马不一样，她曾声言若不是由美国领导的话，世界会发生坏事。”