“美国选举舞弊论”非特朗普所创 共和党惯用伎俩封杀黑人选民

撰文: 毛咏琪
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“你呃人!”特朗普对于这场选举,用得最多的其中一个形容词,Rigged(作弊)必然榜上有名。但如果以为特朗普是诋毁美国民主选举的“罪魁祸首”,那其实不大准确,因这类指控其实在共和党内已沿用多年,个中目的就是推动收紧选举规例,变相限制黑人投票,以利己党。所谓“选举舞弊”的指控,骨子里其实是种族问题。

共和党推动收紧投票规则,令黑人更难登记及投票。(路透社)

特朗普在竞选期间,不时指控选举造假,更言之凿凿地称,“人们走进去(票站),或者他们投了十次票”,尽管根据统计数字,买票、种票、重复投票等作弊个案,在美国都极少,更遑论能影响一场总统大选的结果。

其实特朗普并非首位共和党总统候选人提及所谓“选举舞弊”的质疑。在2008年大选中,不少共和党人在Fox News等保守派传媒的支持下,也指控民间组织ACORN大规模种票作弊。当时的共和党候选麦凯恩便警告“ACORN或正密谋一场美国历来最大宗的诈骗,或会破坏民主的基础。”作为一个社区组织,ACORN的一大要务,就是推动和协助黑人登记成为选民。

2013年,美国最高法院就Shelby County v. Holder案件裁决,指1965年通过的“投票权利法案”中其中一项重要条款违宪。法案推翻后,地方政府不需联邦司法部同意下便可修改选举法例。随后数年,多个州的共和党人都致力推动收紧选举规则,表面上搬出来的理由是“防范选民作弊”,但不少人批评,共和党方面的主张,实际是要增加关卡,压制少数族裔的投票权(少数族裔倾向支持民主党)。

根据美国司法部的文件,限制选民投票的推手、共和党乔治亚州众议员Sue Burmeister曾向司法部声言,“若因这项法案少了黑人选民,只是因为造假机会减少了”。她声称,在其所属黑人选区内的黑人,“若没有收钱,不会到票站投票”。多名共和党州长及议员,亦提出类似的“选民作弊论”。

投票要展示有相身分证

在共和党人推波助澜下,美国先后有14个州通过新的投票限制规则,包括投票日实施更严格的身分查核,选民到票站必须展示附有照片的特定身分证明文件,学生证等一律不合规格,又拍板限制提早投票等。在今届大选已实行上述修订的14个州分,大多是由共和党控制政府的州分。

这些限制显然妨碍了民众投票,尤其对于一些忙于工作或照顾家庭的低下阶层来说,减少提早投票的日子,收紧登记投票的规则,都会令他们较难投票。对于低下阶层或工时较长的人,若要到特定部门,申请符合投票规范的合规格照片身分证明文件,既要花钱又要花车程及时间,变相减低他们成为选民的意欲。

表面上,这些规定似乎相当“中性”,并未特别针对特定族群,但现实是低下阶层黑人等少数族裔明显首当其冲。

据布伦南司法中心2006年一项调查,收紧检查身分证明的投票法例,所针对的选民明显带有族群倾向性——25%符合选民资格的黑人,没有投票法例所要求的有相政府身分证明文件,但白人比例只有8%。另一项调查则指在2012年大选,18至29岁选民之中,72.9%年轻黑人选民及60.8%年轻拉丁裔选民投票前曾被要求出示身分证,但年轻白人的只有50.8%。

回顾往昔,美国部分地区曾利用“人头税”作为决定投票资格的手法,旨在排除黑人等少数族裔的投票权(尽管当局同时又设立祖父条款来保障贫困白人的投票权),另外还有读写测验等限制少数族裔投票权的做法,直至1965年通过的“投票权利法案”才禁止了这些做法。正如今日共和党推动的投票限制,这些措施表面上看似没有种族歧视成分,但却不成比例地将黑人选民拒诸门外。

特朗普“变本加厉” 吁支持者监票

共和党主张针对“选民欺诈”,提出收紧身分查核及缩短提早投票等,现在特朗普更变本加厉,呼吁支持者在大选日到票站“监察”,甚至开设网站让支持者登记当票站监察员,“阻止希拉里造假”。这个做法或带来另一后果——所谓监票,变成针对、留难甚至滋扰少数族裔选民。投票当天会否因此出现混乱场面,无疑令人关注。