【立法会选举回顾】解构比例代表制 历届对谁最有利?
撰文: 叶钧颂
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今届立法会换届选举地区直选和超级区议会界别,采用比例代表制配合最大余额法来分配议席。此选举制度的原意是促进均衡参与,较有利少数派进入议会。到底比例代表制是怎样运作?
各选区按选民人数,获编配若干数量的议席,例如新界东、西因选民人数多而各有9个议席,而选民只可票投1张候选名单。在计算选举结果时,将有效票数除以议席数量便是当选门槛。例如有5个议席的选区,点算出100张有效票数,意味获20张票的名单可以先稳夺1席。
假设共有6张名单竞逐该5个议席,而各自票数如下:
所得票数 | 第一轮议席分配后余额 | ||
名单A | 39 | 19 | 取得2席 |
名单B | 22 | 2 | 取得1席 |
名单C | 20 | 0 | 取得1席 |
名单D | 10 | 10 | 取得1席 |
名单E | 7 | 7 | 落选 |
名单F | 2 | 2 | 落选 |
开始分配议席时,由于名单A、B、C的票数都达到当选门槛,各自率先取得1个议席,所以3个议席已尘埃落定。其后,扣除第1席的当选票数后,再以“最大余额法”来分配议席,名单A的余额最大,即使未达当选门槛,排在名单次位的候选人能再取一席,至于仅得10票的名单D,也能取得议席。
回归后始改用 原意助少数派参政
其实回归前香港的立法局选举曾采用其他选举制度,例如1991年采用双议席双票制,把全港分为9个选区,每区选出2席。到1995年又改为单议席单票制,把全港分为20个选区,每区1席,得票最多的候选人便可当选,不需作复杂的计算。结果,95年以民主党为首的民主派大获全胜,取得17席,惹来亲中人士不满。
同时,比例代表制降低了细党或小众进入议会的门槛,好处是令议会有多元声音,但亦引起不少坏处,包括造成政治力量碎片化,议员只需取悦少数选民即可保住议席,政治论述及行动未必顾及主流意见,不同势力各走极端。
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