【赶绝野宿】深水埗露宿天桥的两极 一处自律一处啪针 惹清场祸

撰文: 蔡静心 彭恺欣 赖俊杰 黄咏榆
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深水埗昌新里横跨钦州街西的行人天桥,闲置十多年,行人罕至,是其中一个无家者聚居之地。民政事务处向露宿者预告,下月12日会进行联合清场,要求露宿者于限期前离开上址。露宿者在此聚居,何以面临清场?记者到现场视察,发现L型的天桥,一边较为自律,但另一边垃圾、针筒等遍地。有于上址居住的露宿者人士指,近月多了道友进驻,卫生恶劣引来很多市民投诉,“村民”指这或是清场导火线。有“村民”指,若下月清场,只好重返公园露宿。无家者再无立锥之地,社区组织协会(社协)社区组织干事吴卫东认为,政府的清场行动只是浪费金钱,因上址清场,露宿者只会于别处露宿,或是于一段时间后重返原来露宿的地方。

63岁阮先生已经退休,认为住在天桥比起在板间房干净又通爽。(黄咏榆摄)
记者晚上再到天桥采访,发现天桥另一端,有道友公然啪针。(王译扬摄)

道友进驻晚上啪针 成清场导火线

在深水埗昌新里横跨钦州街西的行人天桥,是其中一个无家者聚居之地,社区组织协会(社协)社区组织干事吴卫东指,早于2004年天桥已有露宿者进驻,高峰期有近20人,“村民”和谐相处。记者昨晚(11日)到现场视察,发现L型天桥较短的一边传来臭味,沿途经过时,地上满是针筒、垃圾,卫生相当恶劣,即场更有道友在吸毒,他拿起一个水樽,另一手持著一支针筒,正准备打针。相反,天桥的另一边两旁的露宿者之家整齐摆放,中间留出一条小路,不见满地垃圾。

下月清场 露宿者重返多蚊公园露宿

民政事务处早前发通告通知露宿者原本于今日(12日)进行的清场行动顺延至7月12日,面临清场,一直住于上址的露宿者认为,导火线是源于数月前道友的进驻,破坏了上址的卫生,随地的垃圾及针筒,引来市民投诉,当局因此而要进行清场。

目前天桥上约有10多人留宿,其中阮先生栖身于行人天桥一年多,他早前与家人离异,跟三个女儿也无联络,于是他由板间房睡到公园,由公园又住到天桥上。“板间房住了十多年,由千多元租金变到5,000几。”年轻时曾做地盘工、装修工、现年63岁的阮先生已经退休,无力交租,而更何况板间房既热,又有蚤。公园多蚊,他搬上天桥,认为干净又通爽;假如下月清场,他说只好重返公园露宿。

关心深水埗露宿者的林国璋牧师不时探望他,他说已跟牧师“信耶稣”。(赖俊杰摄)

闲置多年 审计署曾诟病

这行人天桥建于1990年,不过天桥下也有行人过路处,市民自然“取易舍难”,直接过马路,行人天桥人流疏落,早于2004年已渐成露宿者容身之所。据了解,当局为迫使露宿者离开行人天桥,于2004年3月将较多露宿者聚居的东面斜路封闭,不过当局却无将另一面斜路封闭,有关做法于2007年被审计署斥为“对使用轮椅的市民造成不便”:“因他们从西面斜路上桥,但其后才发现东面斜路已经封闭”。

社协:清场对解决露宿者问题亳无帮助

目前当局已将东西两边斜路封闭,露宿者只可逗留在桥面位置,甚是开扬,不过这个位置,也许下个月也不复再。社区组织协会(社协)社区组织干事吴卫东表示,目前机构正争取与当区民政处开会讨论事件,认为清场对解决露宿者问题亳无帮助:“清咗场,佢哋(露宿者)就会有合适的地方瞓咩?”他批评政府的清场行动只是浪费金钱,他们只会于别处露宿,或是于一段时间后重返原来露宿的地方。

吴卫东指,现时单身公屋轮候时间极长,惟一些资助及非资助宿舍均为短期性质,只可居住1至6个月不等,至於单身综缓租金津贴仅得1,835元,顶多租到“无窗、多木蚤”的床位,因此根据社协去年的调查,过百名受访者虽然一度成功上楼,但基于种种原因又流落街头的“再露宿”次数高达4.4次。

他又指,政府将近年不断将一些较隐蔽及有瓦遮头的“露宿热点”封闭,但社署数字显示,截至本年2月底,已登记的露宿者有1,091人,较2013年激增4成,反映露宿者的住宿问题并没有因此解决,而是不减反增,露宿者只是迁往一些更开扬的地方,更易令市民不满投诉。

阮先生有副太阳眼镜,是他“左执右执”配件砌成,他珍而重之。(赖俊杰摄)

就清理行动,民政事务处回应指,自2015年天桥因火警清场后,近年该处再次聚居了不少露宿者,且在桥上便溺和吸毒,衍生环境卫生和治安问题。于今年4月,该处共发现两名露宿者死亡。 民政处及相关政府部门过去曾接获不少市民投诉,关注上址的环境卫生、治安、交通风险等问题。市民及区议会均期望政府部门尽早妥善处理该处露宿者聚集的情况。

该处一些露宿者近月更用竹支/金属管搭建构筑物,并堆积了不少杂物,部分更高于栏杆,有机会堕下桥底行车路和行人路。更有露宿者从桥上抛掷垃圾和针筒。根据运输署评估,以上情况除已阻塞行人通道,露宿者的行为亦会对桥下的交通构成潜在风险。临近风季,潜在风险将会增加。

鉴于以上情况,民政处正统筹相关政府部门,计划进行联合行动,移除天桥上的构筑物及杂物。地政总署按《土地(杂项条文)条例》(第28章)第6(1)条,于2018年5月11日在上址构筑物张贴通知,饬令占用人于2018年6月12日之前停止占用政府土地。路政署亦已于同日在桥上张贴全面清洗告示,要求于2018年6月12日前移除桥上杂物。深水埗区议会亦已备悉有关联合行动的安排。其后,民政处已要求两个服务机构加强该处的服务,积极跟进天桥上露宿者的福利需要。考虑到行人天桥上露宿者的情况,联合清理行动现订于2018年7月12日进行。