【01社论】两岸未来其实操之在己
四十年前的夏天，廖承志公开致“经国吾弟”，促早日解决两岸和平统一，甚至表示愿意亲赴台北探望，惟宋美龄回函重申继子蒋经国的“不接触，不谈判，不妥协”政策，寄望“他日光复大陆”。四十年后的今夏，北京发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，呼吁积极探索“一国两制”台湾方案，实现和平统一。惟对岸的态度依然，蔡英文批评白皮书是“一厢情愿”和“罔顾两岸的现实”，称大陆只是在“向那些畏惧中国、有意向中国妥协的，极少数的台湾政党和人士招手”，国民党则“强力反对一国两制”。
北京这次的白皮书发表在解放军环台军事演训、战机飞越海峡中线常态化之后，无疑予人文攻武吓之感。而且对比过去两份台湾问题白皮书，前称统一后的台湾特别行政区可以继续自行管理党、政、军、经、财等事宜，而且能接受“大陆不派军队也不派行政人员驻台”，并曾指出“只要在一个中国的框架内，什么问题都可以谈”，今次最新一份白皮书却没有再出现上述具体承诺，中央的立场确实是益趋强硬，甚至有人忧虑两岸和平统一的可能性愈加渺茫。
环台军演声中的白皮书
逾万字的白皮书中，“不承诺放弃使用武力”一句话尤其惹人关注，风头完全盖过了其余章节和后文“非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择”等表述。然而早在1995年1月，时任国家主席江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话里已经说过，“我们不能承诺根本不使用武力，如果承诺了这一点，只能使和平统一成为不可能，只能导致最终用武力解决问题。”即便是前陆委会主任、现任台湾安全局局长陈明通在月前被问及中共侵台的可能性时，亦明言“中共谋我，从49年来没有一天停过”，北京对于两岸统一、阻止台湾分离出去的决心本应人所共知，并不是突然变得进一步拥抱武统方案。
对于两岸和平，重点从来都在于“台独”分裂活动与外部势力的干涉，是否到了中共不得不以武力出手的严重程度。正如白皮书前言开宗明义指出的，台湾的民进党“加紧进行‘台独’分裂活动”，配合外部势力大搞“以台制华”，试图改变与否定“台湾是中国的一部分的事业和现状”，才会迫使中央政府调整推进祖国统一的策略和方针。
换个角度说，假若台湾当局与社会此前有积极地回应陆方和统政策，而不是透过漠视、挑衅去赚取民粹或“独派”声音的支持，北京又怎会选择武统？若然两岸能够在和平的气氛下按照既有共识讨论如何化解双方分歧，今次又何须发表新一份白皮书？台湾当局以至美国西方指摘北京试图以武力单方面改变台海现状，完全抽离了它们在此期间挑战“一个中国”原则底线的脉络，对台海和平毫无帮助。
政治现实面前的心理包袱
积极探索“一国两制”台湾方案是中共发出的邀请帖、踏出的第一步棋，可是台湾四十年来未曾真正地应战，没有政治勇气进行这盘棋局。近年台湾多了香港问题这个借口来否定“一国两制”，但在反修例甚至香港回归以前，台湾也未曾正视过“一国两制”的讨论。国民党副主席夏立言在启程前往大陆前，力指北京须正视“中华民国”的事实存在，但讽刺的是，台湾朝野却没有正视国家统一的历史使命、中共统一台湾的决心和能力，也没有正视美援不可恃、台湾无任何本钱分裂出去的政治现实。
由蒋介石的“反攻大陆”到蒋经国的“三民主义统一中国”，由蒋经国的“三不政策”、陈水扁的“小三通”到马英九的“大三通”，台湾一方面接受着两岸趋合的必须性，另一方面却克服不了政治心理的包袱。蔡英文与民进党当局一边口头上宣称想要维持台海现状，另一边却纵容“台独”声音不断扩张和加强勾结美国等外部势力；在野国民党的主席朱立伦早前访问华府，为重建国民党驻美代表处揭牌，并且公开反对“一国两制”台湾方案，那边厢副主席夏立言却前往大陆展开“关怀聆听之旅”，表示希望两岸继续和平对话交流。他们或许自以为在玩弄“两手策略”，可以左右逢源，实际却是胸无方略，一事无成，在台湾内部以及在大陆都难以取信于人。
今次北京白皮书再提“一国两制”之后，民进党、国民党或者其他台湾政党同样有着极大抗拒，都将“一国两制”当成某个可以挨靶子的稻草人而已。各党各派都没有打算深入讨论和统方案的空间及内涵，往往会在讲完一段反对北京政策的开场白之后，立刻掉转枪头抨击别党反共不力、勾结大陆或出卖台湾利益等，蔡英文甚至莫名其妙地把环台军演、白皮书跟桃园市市长参选人林智坚“论文门”事件当作“内外挑战”相提并论。朝野政客关心“九合一”选情多于一切，无怪乎连台湾人也揶揄这批政客说看论文比应对环台军演还重要。
台湾主体抑或被规划？
只要能放下政治心理包袱，任何人也应该自看到两岸关系趋势是要走向融合发展。像是去年3月国家主席习近平提出“以通促融、以惠促融、以情促融”，有关当局随即展开了建设海峡两岸融合发展示范区的工作；到了年底在紧张情势下，大陆方面愿意履行《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》遣返新店枪击案嫌犯，以及继续实施《海峡两岸经济合作架构协议》。甚至在今次新一份的白皮书里，北京也首度应允台湾在统一后可以继续发展对外经济与文化关系、设立外国机构与适用国际公约等。
在过去的三通、开放大陆来台投资的过程中，台湾一再坚持要“操之在我”。正如邓小平当年也强调“和平统一不是大陆把台湾吃掉”，台湾当然也要按着自己的需要和步伐来交流融合。但若然台湾真正明白何为“操之在我”，正确地重视台湾的主体性，他们便应该同时明白两岸能否和平，台湾能否合乎其利益地实现统一而非被规划甚至被武统，其实也是“操之在我”——视乎他们是克服政治心理地与北京探索方案，抑或继续鸵鸟回避，以至迷失于“台独”和美援的镜花水月。
无奈“台独”分裂份子与外部势力总是千方百计想从中作梗，使得“一国两制”在港澳推行多年后反而变得更让台湾却步，大陆甚至要以军事行动回应佩洛西的访台。然而武统终究亦非中央所欲，白皮书交代完“坚持‘和平统一、一国两制’基本方针”之后，接续就是谈论“努力推动两岸关系和平发展、融合发展”，篇幅要比“使用武力”、“非和平方式”等片言只语详尽得多。当年廖承志向蒋经国晓以“决非命运安排，一切操之在己”之义，今日台湾当局与社会也许更需要深刻省思，到底是要触发更多潜在军事冲突危机，抑或积极应对大陆“一国两制”和统方案，真正为台湾的未来着想。