内地改团队旅游“L签”政策一年　变相自由行通全国　港府不知情

“自由行”旅游政策自2003年推行，49个内地城市居民毋须参加旅行团就可来港，非自由行城市居民则需办理俗称“L签”的团队旅游签注。若持“L签”的旅客欲来港自由行，均要到深圳关口旅行社“报团”，由职员带同“送关纸”陪同过关。
这项政策原来在2017年8月已经改变，持“L签”的旅客，可以从深圳口岸，或内地各大机场直接来港，变相与自由行无异。不过政策改变一年，港府一直蒙在鼓里，商务及经济发展局局长邱腾华接受传媒查询时仅表示会与内地了解有关情况。但有专家批评港府后知后觉，反映中港缺乏有效的沟通及通报机制。

“自由行”政策推行15年，内地共有49个城市的户籍居民，只需申请个人游签注（G签）就可来港，而其余数百城市的居民只能以“团队旅游签注”（L签），报团来港。

若持“L签”的旅客欲自由行，则要在深圳口岸的旅行社或淘宝网店“报团”，由旅行社填写“送关纸”交予内地边检，由旅行社职员陪同过关。若要从内地机场直飞香港，就必须要参团，无法随时来港。

“L签”去年已变自由行

Now新闻台早前报道，持“L签”的旅客毋须“送关纸”就可来港，变相自由行。但原来这项政策改变，一年前已经实施。

“去年8月份开始不用送关啦！”一名罗湖口岸一带旅行社的男职员透露，办理“L签证”的旅客自去年8月开始，就可直接通关，不用再透过旅行团报关申请。《香港01》记者亦曾于罗湖口岸至少向其他五间旅行社查询，他们均同样表示持“L签证”旅客可自行直接通关，毋须职员“送关”，更有旅行社职员认为“L签证”，已与自由行无异。

山东L签居民直飞香港　

山东省烟台市并非自由行49个城市之一，一名当地居民接受《香港01》记者访问时称，他透过淘宝网店的旅行社办理“L签”，并于青岛机场直飞香港，他表示该网店指现时毋须“送关纸”，只需直接出示港澳通行证即可从内地离境。

《香港01》记者致电深圳出入境边防检查总站查询，职员表示出入境部门均会查阅证件及签注（即L签），但并无提及是否需要“送关纸”，只称要自觉遵守相关规定。其实《新京报》早于去年8月就报道，持“L签”旅客毋须“送关纸”就能直接通过北京机场边检，直飞来港，更向北京出入境边防检查总站证实事件，其他内地传媒亦跟进，报道不同地方机场，持“L签”可直飞香港。

2013年因民怨刹停扩大自由行

自由行于2003年7月开始，在广东省四个城市试行，之后逐步推行至全国49个城市，2007年后无再增加。2013年，时任特首梁振英曾建议扩大自由行，消息指增加青岛、太原及西安三市，但因市民不满水货客问题而刹停，直至2015年，更收紧深圳居民一签多行。当年回应民怨刹停扩大自由行，今日L签政策悄悄改变一年，令自由行从49个城市，变相扩展至全国，但港府是否知情呢？

商务及经济发展局局长邱腾华，前日（31日）回应“L签证”政策改变之事，他称政策并无改变，亦会向内地反映有关情况。旅游事务署指，特区政府没有接获内地访港旅客出入境政策有变的通知，深圳市文体旅游局亦表示没有收到放宽团体签证政策的相关通知，署方会继续观察内地旅客来港的情况，与内地当局保持紧密沟通。

旅议会主席：不对港造成巨大压力

“L签”放宽一年，对访港人数有无影响？根据旅游发展局最新数字，今年上半年访港旅客约3,060万人次，较去年同期上升约10.1%，而中国旅客升幅则为13.4%。

香港旅游业议会主席黄进达表示，早已开放“自由行”的城市多为内地旅客主要来源，放宽“L签”可方便二、三线城市旅客来港，但相信访港数量不庞大，并不会造成巨大压力。

香港理工大学专业及持续教育学院讲师陈伟强批评，“L签”变相放宽自由行，港府对事件后知后觉，反映中港缺乏有效的沟通及通报机制，担忧会对港旅客承载力构成负担。

根据《入境条例》及现行入境政策，所有访港旅客均须接受入境处职员的入境检查和讯问，以确定他们的身份，包括必须持有有效的旅行证件、符合其访港目的的入境签证及其他相关考虑因素等。入境处发言人指，若访港旅客不符合上述规定，或其访港目的有可疑，入境处会拒绝其入境并将其遣返。