考评局回应HK01观点

日前（5月28日），一篇题为“推动本港成为亚洲考试中心　旅发局、考评局合作有无得谂？”的文章，就考评局的营运提出意见；惟文中引述的部份背景资料跟实况有别，容易引起公众误解。在此，就考评局营运及推展国际及专业考试的方向加以说明，加深关心本局及考评服务发展的人士之了解。

考评局财政独立 并未有向立法会申请拨款

考评局财政独立，没有政府的经常性资助，主要收入来源为考试费，在2016/17年度文凭试考试费占整体收入约45.6%，而其他收入则合共占约54.4%，包括举办国际及专业考试、为政府提供教师语文能力评核、基本能力评估服务、销售刊物、考试报告，以及推出使用或复制公开考试历届试题、样本试卷及练习卷牌照等。

考评局须每年根据《香港考试及评核局条例》（第261章）（“条例”）第11（4）条规定，将经签署及审计的帐目报表、连同核数师的报告，以及该份经审计帐目所涵盖的期间内考评局的事务报告，呈交行政长官及提交立法会。今年，本局已根据以上条例的规定提交相关文件，政府亦于2018 年2月28日提交立法会，有关资料亦已上载到立法会网站。考评局并未有如评论引言所指，向立法会申请拨款。而最近政府为学校考生代缴2019年文凭试考试费的计划，属政府本年财政预算内与巿民分享经济成果的一次性措施。

积极开拓国际及专业考试  改善考评局财务状况

考评局一直在不影响公开试服务的宗旨下致力开拓收入来源，惟提供的服务须符合条例订明的考试及评核职能。 而考评局委员会每年检讨文凭试费用时，均会考虑多方面的因素，包括举办考试的实际成本、社会整体经济情况、通胀率、考生及家长的负担能力、本局的财政状况等，再提交教育局审批。然而，由于文凭试考生人数连年下降，加上文凭试现行的收费水平未能达致收支平衡，以至文凭试自2014年开始便持续录得亏蚀，并须动用其他收入，包括举办国际及专业试的盈余、考评局的储备等，以维持文凭试的服务水平。

目前，本局举办约200个国际及专业试；来自国际和专业考试及其他服务的收入近年亦录得增长(2016/17年度国际及专业考试的收入增加约800万元)。然而，我们仍积极开拓业务，例如向公营机构、政府部门及其他考试机构推介各项考评服务；引进各类型的国际及专业考试，如ACT、AP、SAT、美国建筑师考试（NCARB）等，并努力向各地推广本局的多元服务。我们亦为考生提供更多的考试时段及应考地点的选择，方便他们来港应考。与此同时，由于考场供应紧张，除了一般学校礼堂外，也租用酒店及机场附近的会议中心作为考试场地，方便外地考生应考。

近年，考评局虽然面对区内竞争及本港人口结构转变带来考生人数下降的挑战，但在国际及专业考试方面的业务增长，仍能持续对本局的整体营运及财务稳健作出贡献。

持续发展

考评局一向审慎理财，采取积极措施减低开支，并根据运作需要，持续提升效率。在2016/17年度，本局储备进一步减少至1.95亿元(上一年度为2.11亿元)，当中包括固定资产，但目前仍属稳健的水平。然而，文凭试考生人数跌势未止，为本局带来沉重的财政压力。 我们预计2019年文凭试考试费调整后仍会继续出现亏损，预计未来三年整体亏损会扩大，储备亦相应下降。

除了积极开源节流，本局正与教育局商议，以制定长远解决因考生人数持续下跌造成财困的方案，并在不影响公开试的运作及质素的前提下，继续为广大巿民提供多元化的考评服务。

作为香港主要的考评机构，考评局除了致力提供有效、可靠和公平的考试，服务市民及邻近地区考生。我们更具潜力透过坚实的经验，为教育界开拓新视野，发展为全面的教育机构，进一步促进教育评核范畴的研究，以及提升本局考试资历之认受性，并将设计及开发崭新的评核方法和考试，以配合不断演变的社会和教育发展之需要。

香港考试及评核局

公共事务及传讯组

2018 年5 月30 日

“01观点”回应：就考评局的回应，在参考《香港考试及评核局条例》（第261章）及考评局于2017年8月提交的《财务报表》后，“01观点”同意考评局“未有向立法会申请拨款”的说法。根据去年考评局的《财务报表》，局方只是依例向行政长官提交资助建议书，“寻求政府资金以应付未来的现金流”，从而成为“永久延续的机构”。而政府其后宣布为学校考生代缴2019年文凭试考试费的计划亦成为一大争议，但与考评局并无直接关系。“01观点”就造成误解表示歉意。但亦期望旅发局和各政策局能以更宏观的思维，协助考评局开拓新财源。