【垃圾征费】工商业废物倍增、市民反受罪？　食环工会：政策失败

垃圾征费将于2019年实施，日前公布计划细节。有市民忧心“小数怕长计”，长远增加家庭开支；亦有市民“阔佬懒理”，认为未必可以真正执法。市民必然是计划最切身的关注者，惟每日面对大量垃圾的是他们－清洁工人。

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清洁工忧心非法弃置垃圾大增，以致工作量增加 。而环境局局长黄锦星指台北及首尔同样先立法，以“火车头”带动市民减少弃置垃圾量，再考虑引入鼓励措施，进一步减废。

台湾南韩成功等于香港成功？

食环署职工权益工会副主席李美笑引用政府参考的台湾和首尔成功例子来反驳。

1995年，南韩已推行“垃圾按量收费”。市民同样将垃圾装在预缴的垃圾袋，并自己把垃圾和回收物带去收集站，政府再委托清洁公司来收。同时，于各市及各区安装监察仪器及加派人手，检控非法弃置人士，一次性罚款约港币700至7,000元。现时，南韩整体回收率有六成，废物弃置量则减少了四成。堆填区的垃圾由七成多减到只有两成多。

李美笑反驳：“南韩推行征费初期有一百万宗非法弃置，近年才回落十几万宗。”她又认为，环保署指堆填区建筑废料数量减少，只因部份人非法弃置废料，再混和垃圾处理。据环保署递交立法会的文件显示，2015年署方共接获1,841宗怀疑非法堆填或弃置建筑废物的投诉，只有60宗被起诉，当中逾95%因证据不足，而未能作进一步行动。即使是普通垃圾，李美笑认为惩罚措施无阻吓作用。据食环署发出定额罚款通知书，定额罚款从2002年$600增至$1500后，被检控的“垃圾虫”数字却逐年递增至2012年的34,753宗。

2000年，台湾实施垃圾征费，台北市更提出于2010年达成 “资源全回收”。垃圾车只收专用垃圾袋，非法弃置的人士可被罚约300元至1,600港元，举报的市民可获两成奖金。直至2015年，台北市资源回收率已超过5成。

李美笑续指：“台湾也不是全台成功，成功因素是新设一个‘职业监控者’，将罚款分一半予检控的人，当然成功啦，即使做监察的是全个市镇的人。但香港公共地方你只是靠食环署，但食环署没有增加任何一个清洁工友。”

食环工会轰政策失败　垃圾增加源头来自工商业　

李美笑认为整个垃圾征费计划是失败，她认为环保署只是在玩一场玩数字游戏，以固体垃圾增加为征费借口。都市固体废物包括三个类别：家居废物、商业废物及工业废物。

根据政府数字，2000年家居废物由每日7,551吨， 降至2015年的6,464吨，而工商业废料则由每日1,749吨，升至2015年的3,694吨，增幅逾一倍！李美笑认为减废源头不是市民，“它（环保署）没有把家居和工商废料分开计算，现在不是源头减废，你（政府）看看扔垃圾是什么人？工商业是倍增，为什么政策不是针对增加垃圾弃置量的人？”她认为市民的环保意识提高，垃圾却增加，责任来自生产者。“你买东西的时候，冇谓的包装多了很多，你去逼市民扔，当然增加。”

有何应对方法？李美笑直言不知怎么办，“最麻烦是制订政策的是环保署，不执行，一个执行政策的是食环署，没有话事权，我们可以做什么呢？根本政府把责任推至市民身上，立法后即使不成功，也可以说我已经做咗野啦，系市民不合作。”