【财政预算案】港、台社区政策差异

今届财政预算案出炉，“社区”在政府未来的拨款占有怎样的位置？
今年预算案中与社区和规划相关的拨款主要分布于本地旅游、社区共融及发展智慧城市，放诸与一海之隔的台湾比较，总统蔡英文当选前的文化政纲亦有提及社区，但发展方向却截然不同。

观乎今年施政报告，社区议题分散在不同的大项目下，少有涉足经营社区的方向。例如，“应对人口老化”中建设较大长者优先厕格的“长者友善社区”，“文康及市政”中提及改善公众街市。而刚发表的财政预算案便有“加强和优化社区照顾服务”，每年拨款1700万元，增加160个长者日间护理服务名额。与社区经济有关的小贩虽在“本地旅游”大项目下获豁免牌照费一年，却仍然未获发新牌照。

台湾：自己社区，自己经营

“营造社区”以解决社区问题一念，似乎未在香港政府施政大方向上落地生根，台湾总统蔡英文去年则在竞选政纲中的文化政策，指要“以在地文化涵养社区生活”。蔡英文说︰“社区营造既是要从社区这个最小单位，由下而上推动国家社会的转型，就必须要让在地居民能集体参与，共同经营社区。”

蔡英文提出几点，例如建构以社区为本的地方知识学习网络。她希望扩大对文化的投资及串联社区文化工作者，研究及整理地方学，纪录居民的历史和经验，并在各区的学校、图书馆、艺文空间传播。同时，她又支持社会企业，认为政府应把民间资源与社会企业配对，帮助社区组织储备能量，并进一步说，希望社区组织可协助该区产业、社福照顾、治安、人文教育、环境生态等。

柯文哲曾推居民巡守队

台北市市长柯文哲曾经在台北推动社区学校巡守队，一边开放学校用地予社区人士使用，一边以居民组成校园巡守队维持治安，以应对去年的校园女童被割喉案。他说：“政府的力量有限，民间的力量无穷。在校园开放时，如果社区要进来使用，也要来帮忙守护校园。”

释放公共空间在台湾较受重视，蔡英文认为都市化令居民不易凝聚，降低彼此的互助动能，因此必须开放更多社区共享空间，善用社区文化资产，设置社区博物站等，为居民、社区工作者或艺文人士提供聚合及发酵文化的空间。

透过社区营造，居民的交流汇聚，就是解决社区问题的力量。香港不乏推动社区互助营造的组织，但不少组织仍为资金和空间而烦恼。何年何月，我们才不再羡慕隔离饭香，真正发挥到每一个居民力量并建立友善社区？

港台与社区有关政策比较：