香港性教育普遍不足 平机会倡各界携手解决问题
平机会早前公布了“本港中学实施全面性教育研究”的结果。研究发现香港的性教育普遍不足,性教育课时亦不足够。接近一半学校表示,在一个学年只编配五小时或以下性教育课时,而超过90%的学校在一个学年分配予性教育的课时为20小时或以下。
有人问,性教育与平等机会有甚么关系?为何平机会进行性教育的研究?
文:平等机会委员会主席朱敏健
作为负责执行反歧视条例包括《性别歧视条例》的法定机构,平机会致力消除性骚扰及推动性别平等。过往平机会曾在大学进行有关性骚扰的调查研究,在焦点小组讨论中发现,在小学和中学时期,学校甚少教授性知识,亦甚少提及两性相处的问题。该调查亦发现,大学生作出性骚扰行为的其中一个根本原因是他们对性和两性关系有误解,而这些错误观念早于青少年时期已经成形。
平机会相信全面及适当的性教育能帮助青少年建立正面价值观、知识及技能,在两性关系及性方面作出尊重他人及健康的选择。平机会进行这次研究,目的是协助社会各界了解中学实施性教育的整体情况,从而考虑和推行相关措施。
今次研究在2020年11月至2021年4月期间进行,平机会邀请了全港473间本地中学自行填写纸本问卷,其后收到203间学校交回有效的问卷,回应率为42.9%。此外,研究亦邀请了26名讨论者包括中学校长∕教师、非政府组织工作者或学校社工,参与五场焦点小组讨论。
研究发现在2018/19学年,接近一半在正规课堂教授性教育的学校表示,只编配了五小时或以下的性教育课时予初中年级(47.4%)和高中年级(49.7%),而超过90%学校分配予初中年级(97.1%)和高中年级(94.9%)的性教育课时为20小时或以下。此外,75.4%的学校表示,没有就每一年不同科目的性教育元素订定目标课时。
研究亦发现在2018/19学年,仅得2%的学校于独立成科的性教育课堂中教授性知识,85.2%的学校在不同学科(例如生物、通识)课堂中教授性教育元素,13.8%的学校则完全没有在课堂上教授性教育。有12.3%的学校表示没有举办任何有关性教育的活动。
平机会认为香港的性教育普遍不足,性教育课时亦明显不足够。即使根据政府在1997年发布且已经不再是学校课程指引文件的《学校性教育指引》,当中亦建议初中年级应有合共36小时的性教育课时,高中年级则应有30小时。
就学校实施性教育所面对的困难,研究发现有很大比例的学校(82.3%)表示没有时间教授性教育,原因是“中学课程太紧凑”。高达61.6%的学校希望政府更新现有的学校性教育指引,有55.7%的学校希望为性教育在不同学科中订下建议授课时数。
因应研究结果,平机会在报告中提出了一系列建议供有关方面考虑和进一步探讨,包括建议政府考虑重新采用并更新1997年《学校性教育指引》,当中订明不同学科和课外活动的性教育元素的建议课时,让所有中学跟从。另外,报告亦建议所有在中学负责教授性教育的教师,必须接受专业发展培训。学校与政府应向受训教师提供足够资源和诱因,让教师参与这些培训。
平机会很高兴是次研究结果获得传媒广泛报道,除了举行新闻发布会,平机会亦安排传媒访问,包括于1月7日在电台与青年人讨论有关议题。
平机会期望有关舆论和报道能提升社会大众对性教育的关注,推动各界包括政府、教育工作者以至家长等一起筹谋,共同找出解决有关议题的方案和行动优次。归根究底,性教育不足所衍生的社会问题包括性骚扰,影响着社会不同层面的人,亦牵涉不同界别。因此,我们必须群策群力,在各自界别采取相应行动,才能解决有关问题,培养健康的下一代