【垃圾徴费试行】废胶樽变塑钢带增值九倍　港回收厂：再造有市场

环保署去年底发布数据，显示本港人均每日废物弃置量创26 年新高，回收率则跌至17 年最低。究竟政府全面实施垃圾征费时，能否有效带动回收率上升？
在本港，近年已有回收商引入技术，并且设立生产线，将废胶樽再造成工业用的塑钢带或打成颗粒出口，部份再造成品价值比原有回收物高逾九倍。有回收业商会指，回收率低下，业界无材料再造或转口，除立法征费，港府要加强源头分类的诱因及教育，提升回收量及其质素，才真正减废。

在元朗山下村，一间废胶再造工场每星期一至六不分日夜运作，每日可将40吨废弃胶熔化再造。原来在本港，废弃胶经过分类、打碎、清洗便可融化再造，加工成颗粒状的塑胶材料（工序俗称拉粒），部分塑胶或直接制成塑胶产品。

现时塑胶普遍分为七类，编为一至七号标签（详见配表一）。这工场处理属于一、二及五号塑胶。以产品作例子，一号便是平日即弃饮品胶樽樽身、二号则为饮品胶樽盖或洗洁精等胶樽、五号则为可放入微波炉食物盒。

不同类型的废塑胶再造后，市场价值都不同。工场所属瀚康再生资源有限公司，其市场总监郭志远指出，一号废塑胶最后可制成工业用的塑钢带，因可抵达500公斤拉力，一般用作捆紥砖块等重物，单是内地华南地区每月消耗量逾3000吨，市场价每吨约8000元人民币(约9300元港元)；至于二及五号废塑胶则制成颗粒塑胶料，市场价每吨约920美元(约7200港元)，同样可出口至内地塑胶厂，按以约每吨1000港元废塑胶回收价计算，再造后物料增值7至9倍。

想知道废塑胶在工场如何被分类再造，可点击以下图辑：

每日工场都派人到全港约400条私人或公共屋邨，收集这些废塑胶，荃湾荃威花园便是其中一个收集点。该屋苑去年下半年曾进行垃圾征费试验计划，近日整理出屋苑垃圾及回收数据，结果显示16栋大厦逾3400户，每月回收约0.9吨废塑胶。

屋苑以同一回收桶收集一号及二号塑胶，另外三、四、五及七号以另一回收桶收集。郭志远指出，现时已有技术全自动分类，生产线可自动分辨不同类型的废塑胶，“一至七号放在一起都可以分到，而樽盖及招纸亦有工序可分类或清除”

在他眼中，最重要是回收到足够废塑胶。郭志远透露，其工场收回到的本地废塑胶量，只及一半货量，即约每日20吨废塑胶，不时需进口境外废塑胶。皆因本港虽有大量塑胶废料，但运至塑胶回收工场不多。他举例，其中一条回收率较理想的公共屋邨，九栋大厦每星期只能收集到二至三吨废塑胶。

翻查最新香港固体废物监察报告，2017年每人每日平均弃置1.45 公斤垃圾，是自1991 年以来最高，但回收率仅32%，属17年来最低。2017年本港575 万吨都市固体废物，392万吨都是运往堆田区，只有183万吨被回收。塑胶属三大都市固体废物(详见表)，占整体19.8%，但回收率更低于三成。每日弃于堆填区的塑胶为2,124吨，相反平均每日回收循环再造塑胶只有321.4吨，当中只有38吨是本地循环再造的塑胶，其余则出口海外作循环再造。

去年11月，政府终向立法会提交《2018年废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例草案》，最快2020年底全港推行垃圾征费。同期，环保署跟房屋署合作于10个公共屋邨分两阶段作试行计划，首阶段涉及三条屋邨，相关居民上月起试用模拟指定垃圾袋。

郭志远说，业界亦难估算垃圾征费立法后，本港回收率会增加多少，望署方日后公布试行计划数据，同时牵头教育市民源头分类及回收。他续指，公司正物色土地，有意未来随立法后本港废塑胶回收量增加而扩充规模，处理更多数量以至种类的废塑胶，但仍观察评估回收率增幅。

土地方面，他说，现时工场占地30万呎，即使设立新工场所需面积亦相若，同时能装设足够电力及供水设施，且能短期内投产，“这工场完成规划申请都只需半年。”至于政府所设，位于屯门的环保园，郭志远则认为，申请门槛高，涉大量审批，随时两年后才能投产，且水电设施未必足以应付场需要，因而难于环保园设立工场。

香港环保回收业总商会主席罗耀荃指出，本港约有400间回收商，不过大多都是转口或转售，只有少量回收商有能力加工处理。至于塑胶，因内地要求须“拉粒”才能进口，所以本港只有个别回收商可做到，因而十间有九间回收公司都不收塑胶，主力收集金属及废纸。

不论大小规模的回收商都依赖市民作源头分类。“若不分类，跟食品残渣混在一起，九成都往堆填区”罗耀荃认为，政府要“有奖有罚”，除了立法征费，亦需设奖励制度，若市民将废物分类送至回收站后，可以八达通储有积分，再兑换现金或征费后要购买的指定垃圾袋，制造回收诱因。

他又指，目前所定的征费金额太低，“只是每月付等同一餐饭的价钱，难以改变市民贪方便的习惯，不少人可能如常扔垃圾。”至于对回收商的援助，罗耀荃则表示，中小企需要技术及土地支援，对于环保园投资额太大及投资期太长，难以负担，“除非政府已建好厂房才引入回收商。”

环保署发言人表示，环保园一直以可负担的租金，为回收业界提供长期用地，并提供相关公用设施，署方亦与相关决策局及部门合作，寻找专供回收业界的短期租约用地，截至去年10月已租出有22幅占地共4.5公顷。其他一篮子支援回收业措施，包括透过回收基金留协助业界购买设备的金额、购买回收压缩车等。

发言人续指，署方正计划在东区、观塘及沙田作试点，推行为期两年的免费收集服务先导计划，向区内公私营住宅、学校、公营机构及环保署辖下的社区回收中心和“绿在区区”等提供免费收集非工商业废塑胶，包括废胶樽和其他类型废塑胶；日后亦参考该计划检讨结果及塑胶饮料容器生产者责任计划进展，考虑将免费收集非工商业废塑胶服务扩展至全港各区。