南生围建Outlet 94%公众反对 规划署、渔护署却开绿灯?
新鸿基地产两年前申请于元朗南生围兴建12幢折扣商场(Outlet Mall)及商业渔塘,再次申请延期,暂定8月底再审。虽然城规会收到的公众意见书中,94%为反对意见,但城规会文件显示,规划署、渔护署等多个部门均没有表示反对。有环保团体担心,是次申请如果获批,将打开湿地缓冲区的缺口,多个申请中或曾申请的发展计划将令湿地缓冲区名存实亡,影响南生围生态。
位处湿地缓冲区 7成地作商场 3成作渔塘
南生围一带属湿地保育区,为后海湾地区湿地生态系统的一部分,被《拉姆萨尔公约》列为“具国际意义的湿地”,而湿地保育区外约500米则被湿地缓冲区包围。
是次申请地段位于元朗荣基村以南,位处湿地缓冲区。地盘面积92927.50 平方米,面积接近十个香港大球场,当中包括政府土地约4461.30平方米。该地段现为草地,规划地带属于“其他指定用途”注明“综合发展包括湿地修复区”。
地盘东南面约7成土地拟兴建12幢两至三层、不高于23.5米的折扣商场,另外西面约29%的土地用作兴建10个商业渔塘,以作湿地缓冲之用。渔塘将由申请人拥用,但将租出独立运作。现时文件没有详细解释渔塘的运作模式及设计,申请人指详情将与渔塘经营者洽商。
新鸿基近年在南生围附近一带湿地缓冲区不断申请发展,包括已获批的一幢11层高的酒店及3幢商场、7幢5至12层高的大厦,又正同时在蚝洲路附近申请兴建57幢独立屋。
申请人:主要服务元朗居民
申请人指,地盘接近落马洲边境,而新界并没相约规模的折扣商场。不过,新田边境购物城预计于今年8月开幕。申请人又指,是次计划将发展成为一个新的零售及商业中心,主要服务元朗居民。不过,申请人同时指出,折扣商场接近一个即将落成的酒店(同为新鸿基发展),预计酒店住客可步行至该商场,不禁令人质疑,该商场是否真的为本地人而设。
多个部门不作反对 公众意见94%反对
据城规会文件,多个政府部门不反对是次申请。规划署指是次申请符合规划意向 (“其他指定用途”注明“综合发展包括湿地修复区”),故不反对。渔护署指,申请地皮现主要为草地,生态价值低,并不属湿地生态,但提醒城规会就申请的高度限制跟附近环境是否配合,及是否符合原本的规划意向。渔护署亦提出,工程期间可能会令锦田河及后海湾水质变差,但申请人确认不会在旱季挖泥,减少对湿地的影响。渔护署建议,如是次申请获批,要加上条件(approve with conditions),以确保渔塘妥当落实。申请人日前再度申请延审,希望补充有关渔塘运作及管理的资料。
截至本年6月中,城规会共收到18983份意见,当中17806份意见反对,即接近94%公众意见反对是次计划。
长春社:斩件上马 缓冲区将名存实亡
长春社公共事务经理吴希文指,多个政府部门对申请没作反对,担心申请通过机会较高,感到可惜,希望城规会委员能够把关。他担心若通过是次申请,会打开湿地缓冲区的缺口,令更多附近地区的申请获批,又担心新地曾自动撒回的两个申请会“死灰复燃”,湿地缓冲区将“名存实亡”:“商场产生的人流、光污染、排水都会影响附近河道,影响雀岛如黑脸琵鹭的生态及作息,又影响雀鸟的飞行路线。”他指,发展商将四个计划“斩件”上马,累积影响巨大,现时的生态评估却不能预计累积影响。
他补充:“若果通过,令人感觉湿地缓冲区(WBA)可以全面发展,在WBA批出的项目愈来愈多,对保护湿地完整性的意向愈见模糊。”他认为,湿地缓冲区的规划长远要改革,不应该容许发展住宅或商业项目。